辽宁省两学一做实施方案

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近日,中共辽宁省委办公厅印发《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,并发出通知,要求各市委、省委各部委、省(中)直各党组(党委)、各人民团体党组结合实际认真贯彻落实。

《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》全文如下。

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号)精神,现就在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、全面把握中央和省委部署要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全省“大学习大讨论”成果、加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性;对于进一步修复政治生态,营造良好从政环境;对于教育引导党员、干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,在加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展中建功立业,具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用*系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,牢固树立党的意识、党员意识,自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“四个着力”要求,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对*缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、当“两面人”,精神空虚迷茫,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议*大政方针,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等;着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题,主要是党组织不健全、工作不得力,落实“三会一课”等组织制度不严肃、不认真、不经常,作用不明显等。要分层次、分领域对党员、基层党员干部、党员领导干部中要解决的重点问题,分别提出具体要求。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,切实整治发生在群众身边的不正之风,推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持区分层次、分类指导。要突出正常教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。基层党组织要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、进一步明确学习教育内容

开展“两学一做”学习教育,要坚持理论与实践相结合,学与做相结合,知与行相结合。

1.学党章党规。学党章党规,要明确基本标准、树立行为规范。党员学习《中国共产党章程》,要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。

县处级以上党员领导干部学习《中国共产党章程》,要在全面系统把握基本内容的基础上,重点掌握总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。学系列讲话,要加强理论武装、统一思想行动。党员要重点学习《*系列重要讲话读本(版)》、*关于辽宁工作的重要讲话和指示精神,学习领会*系列重要讲话的基本精神,学习领会以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。坚持学而信、学而用、学而行,切实通过学系列讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下党员的职责使命。

党员领导干部要学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,以《*谈治国理政》《*重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《*系列重要讲话读本(版)》。围绕坚持和发展*,联系党的十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,深入学习以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,用以更好地指导和推动各项事业发展。

*系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定*自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。做合格党员,要按照辽宁老工业基地新一轮振兴发展对党员的新要求,坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。做合格党员领导干部,要遵守党章、践行“三严三实”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民满意的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。做合格党员、做合格党员领导干部,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求,引导广大党员主动自觉地向*看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护*集中统一领导,维护*权威,在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致,做政治上的明白人。每名党员都要把向*看齐落实到实际行动上,*提倡什么、就认真践行什么,*禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。

三、认真抓好学习

开展“两学一做”学习教育,学习是前提,是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。要把学习党章党规与*系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.引导党员搞好自学。要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,在全面系统深入上下功夫。提倡记读书笔记、写体会文章。开发形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,为党员自主学习创造条件。注重用好正反两方面典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件中吸取教训,肃清恶劣影响。

2.开展专题学习讨论。党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。把学党章党规、学系列讲话与业务知识和职业技能学习结合起来,提高党员队伍的整体素质。党支部要召开党员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月一个专题。专题一:以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格;专题二:以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格;专题三:以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行*,坚守共产党人的精神高地,做到品德合格;专题四:以“讲奉献、有作为”为题,重点学习讨论践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行*、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

3.认真上好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排,重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好3次党课,其中“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课,组织党员重温入党誓词。鼓励和指导基层单位党组织书记、普通党员联系实际讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范等到基层一线党支部讲党课。推广“情景互动式”党课、微党课、微动漫、微视频等做法,丰富党课内容和形式,增强吸引力和感染力。

4.深入开展向毛丰美同志学习活动。组织广大党员干部认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,学习《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等图书,并通过事迹报告、座谈交流、专题讨论等形式,深入理解把握毛丰美同志的先进事迹和精神实质,树立起看得见、感受得到的标杆。今年“七一”前夕,要以党支部为单位,以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题,组织召开1次专题组织生活会,组织广大党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作生活实际,检视自己的不足,进一步明确努力方向。把开展向毛丰美同志学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来,认真学习《辽宁百名服务群众好党员先进事迹》等。开展“我身边的共产党员”拍客活动,组织党员以“先锋本色?光影印象”为主题,用普通人的视角,通过手机、DV等微视频记录各领域党员的风采,用身边党员的故事感染人、教育人、激励人。

5.创新方式组织学习。要引导党员运用“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体开展在线学习。在省内党报党刊开设“两学一做”论坛,组织党员领导干部撰写体会文章,带动广大党员学习。利用“双休日”选学平台组织党员干部学党章党规、学系列讲话。用好“九一八”历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等党性教育基地。探索建立省管党员领导干部“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度。

四、严肃党的组织生活

开展“两学一做”学习教育,要突出经常性教育的特点,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实好组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评等组织生活制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

1.召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部以“两学一做”为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

2.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

3.健全完善党日制度。以县(市、区)或基层党委为单位,结合本地区、本单位实际,每月相对固定一天作为党日,用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性,体现党的生活特点,明确党日活动主题,确保每次活动都有实质性内容。在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫,不断提高组织生活的质量和水平。

4.建立经常性提醒和批评制度。要经常开展批评帮助,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,及时召开生活会,把事情说清楚、谈透彻,使党内生活更加健全、更加健康。

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中办印发《两学一做学习教育方案》全文

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