广播影视服务体系实施工作意见(四)
（三）“人人看”工程
、建设目标。到，按照规划在全市建设满足各种层次需要的电影院，城区建立分布合理的大型影院，郊区（市）县城建中型电影院，乡镇发展数字影院，村（社区）建立坝坝电影放映点。
、组织实施。市广电局按照市场的原则，引导五城区影院合理分布；郊区（市）县按照公益和市场相结合的原则，通过全额财政出资或引进资金加财政补助等形式建设县城电影院；乡镇数字影院由县级广播影视行政管理部门、网络公司和乡镇同实施；村（社区）坝坝电影点建设由村（社区）组织实施。
、经费保障。县城电影院、乡镇影院和村（社区）坝坝电影点建设以县财政承担为主，吸收社会资金，同时争取国家、省、市财政资金支持。
、进度安排。，推进县城电影院、乡镇影院建设，建成村（社区）坝坝电影点达个；，推进县城电影院、乡镇影院建设，建成村（社区）坝坝电影点达个；，推进县城电影院、乡镇影院建设，建成村（社区）坝坝电影点达个；，推进县城电影院、乡镇影院建设，建成村（社区）坝坝电影点达个，村（社区）坝坝电影点覆盖率达%。
二、抓体制，完善服务机制建设
（一）优化管理体制
、目标任务。到，理顺市县两级局、台、网关系，完善乡镇广播电视管理体制，在全市建立管理顺畅、职责明确的广播影视科学管理体制。
、组织实施。由市广电局牵头，市广电台、市网络公司、市电影公司配合，按照国家广电总局、省广电局的要求，优化现有市级管理体制。由县级广播影视行政管理部门牵头，县级广播电视播出机构、网络公司、电影公司配合，市广电局督查考核，优化县级管理体制。同时，进一步贯彻落实成委办〔〕号文件精神，完善乡镇广播电视管理体制。
、进度安排。，对市、县管理体制摸底调研，完成乡镇（街道）广播电视站挂牌，明确管理职能，确定管理人员，落实经费保障；，理顺并完善市级局、台、网的分工，明确局对台、网的指导和各自的职责范围；，理顺并完善县级局、台、网的分工，明确局对台、网的指导和各自的职责范围；，建立起有序、高效、协调的良性运转机制，建立健全长效管理机制。
、经费保障。县级财政按辖区人口元/人?的标准拨付乡镇（街道）广播电视管理专项经费。
（二）完善服务机制
、目标任务。到，建立和完善人才培养机制、系统考核机制、经费保障机制，形成良好的广播影视服务机制，保证和促进全市广电系统优质高效运行。
、组织实施。市广电局牵头，各区（市）县广播影视行政管理部门配合，市广电台、市网络公司、市电影公司协助。
、进度安排。，对人才培养机制、系统考核机制、经费保障机制进行调研；，制订《市广播电视局人才培训服务规划》、《市广播电视局系统考核办法》、《市广播电视局经费保障服务意见》；，对前期制定的各项规章制度进行修改和完善，通过试行，征求意见，形成规范管理的长效机制；，进一步完善广播影视服务机制。
（三）建立事业产业发展机制
、目标任务。一是确立广播影视发展规划的引领地位。制定行业发展总体规划；按照总体规划编制实施行业各板块的发展计划；制定完善规划实施的保障和监督机制；建立规划实施的效果评估和反馈机制。二是发挥文化事业产业专项资金的扶持和引导作用，进一步完善专项资金的使用机制；建立事业产业扶持项目的效果评估和反馈机制。，