访重庆市綦江区教育委员会主任刘成(一)

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今天,教育改革已经进入了深水区。对于区域教育决策者而言,如何推进综合改革,如何让学校参与其中,是个不小的难题。重庆綦江区找到了学校发展规划这个突破口,让学校成为主动改革的一分子,他们的做法或许能给您一些启示。

■本报记者胡航宇

变被动为主动,把权力还给学校

记者:撬动区域综合改革,需要找到一个牵一发而动全身的抓手。您是如何想到利用学校规划驱动区域教育领域综合改革的?

刘成:去年我区全面启动教育领域综合改革方案,计划在西部农村地区做一个尝试性的实验探索。既然是探索,这个方案就必须是可验证的、可复制的和可发展的。我们设计的方案包括课程教学、评价制度、教师专业发展、办学体制、管理体制5个体系,用18个项目来支撑,同志们把它叫做“518改革行动”。

如何让它落地,如何使之校本化,如何把区域方案转变为自觉的学校行动?我们通过调研,并查阅了有关文献资料,借鉴英国在20世纪70年代中后期在这个领域的成功实践,以及20世纪90年代后期相关国际教育合作项目在我国西部地区的实践探索,坚定了改革从学校规划做起的信心和决心。

还有就是《义务教育校长专业标准》规定,校长的第一条职责是制定学校规划,这应该是理论依据吧。

记者:这些年,也有不少地区启动了学校规划工作。但我们发现,一些规划存在抄袭现象,千篇一律,同质化问题严重,这样的规划往往用处不大。綦江如何避免这样的问题?

刘成:的确,按照校长负责制和国家教育督导的要求,前几年我们也下文件要求学校制定规划,但情况正如您说的那样,规划没有起到引导作用,而是成为了应付上级要求的一摞废纸。有的是规而不划,有的是划而不规,有的规划制定后束之高阁,很少有人追究它的实施和成效。

到教委工作不久,我到一所农村学校调研,发现该校的规划是从网上剪接拼凑的,原学校的名称都没改过来。我问校长为什么这样做,他说什么事都是上面规定好的,我们

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