访重庆市綦江区教育委员会主任刘成(二)

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也没有自主权。

我受到了很大的震动,因为根子还在上面,我没有批评他。一直以来我们将学校作为典型的事业单位,由政府运作,实施外控式管理,学校事务多是机械执行,学校领导成为了上级部门政策的被动执行者,学校没有制定发展规划的压力,缺乏这方面工作的热情和能力。所以,把制定学校发展规划权还给学校,实质是把学校办学自主权还给学校。

变统一为多样,按规划考核学校

记者:谁是规划的真正制定者?制定规划应经过什么样的过程?请谈谈您的看法。

刘成:学校规划的制定者,当然是以校长团队为主体的整个学校的相关人员,不单单是教师,还应该包括学生和家长,甚至还有必要征求社区的意见,绝不是校长个人闭门造车。

学校的领导团队要根据学校发展的阶段性特点,真实体现校本性,目的是回归教育本质,实现育人目标。按照这个理念,从我们已经运作的情况来看,大体上要经过这样5个程序:总结反思、理性分析;广泛论证、听取意见;形成初稿、听证协商;调整修改、文本公示;会议决定、上报备案。我再补充一点,学校在这个规划的旗帜下,还有一系列的子规划作支撑。

记者:从您谈的规划制定过程看不出教育主管部门起了什么作用,綦江区教委在其中充当什么角色?

刘成:总的来说,作为履行政府职能的教育行政主管部门,在学校规划制定过程中,要起到引领、督导、协调、保障作用。形象地说,我们只是电影的总监制,编剧和导演都是学校。

我们从新任的校长做起,由区教委与其签订3年任期合同,约定任期总目标和年度分目标,且部分是量化的。任满3年后,再看效果。

我们一改过去整齐划一的考核评价方式,实现一校一目标,一年一诊断,一校一评价,明确提出校长要“胸中有蓝图、肩上有担当、任中有压力、任后有成效”。

年度诊断时由学校自己邀请专家诊断规划目标达成度,形成年度诊断报告,交区教育督导室。区教育督导室根据学校年度教育质量监

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