一纸减负令难以真正解压 学校减负家长增负

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  向荣网2月20日:近日,天津市教委发布“史上最严减负令”,引来沪上一些家长的围观与议论——上海的“减负”能否再出新招?然而,据记者从教育部门了解到,与天津相比,上海已执行多年的减负政策“没有最严只有更严”。

  新学期伊始,天津市教委发布了“关于义务教育学校减轻学生课业负担的规定”:要求小学在校学习时间不超过6小时,中学不超过8小时,小学生最晚17时以前离校,中学生最晚17时离校;严禁学校在11个法定节日、双休日、寒暑假补课,全市中小学无论毕业年级还是非毕业年级一律不准补课。此外,减负令规定,小学一、二年级不留家庭作业,三、四年级家庭作业不得超过40分钟,五、六年级家庭作业不得超过1小时,初中学生家庭作业总量不超过1.5小时。小学一至三年级不举行任何形式的统一考试等等。

  然而,与上海的政策相比,本地的相关规定其实早已有过之而无不及。早在2007年,上海市教委就规定必须严格执行小学在上午8时15分、初中在上午8时、高中和寄宿制学校在上午7时45分以后安排集体教育教学活动,不得提前安排。因此,仅从上学时间来说,本市或许已是全国最晚的城市了,相应的作业量也严格控制在教育部规定的范围之内。

  其实,近年来各省市都会经常性地推出一些减负“新政”,有的还被冠以“史上最严”或“史上最牛”的美誉。然而,无论是上海还是全国,学生与家长切实感受到的课业负担仍属于偏重。同时,本市也是在全国最早实施严控作业量的,多年来一直执行小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级的绝大多数同学能在1小时以内完成课外作业等。

  对此,华东师范大学课程与教学研究所副教授柯政说,课业负担重的原因是多种多样的,只减少学校的学习时间和作业量,往往并不能收到正面的效果。“学校在减负,家长在增负,这个现象现在很普遍,同样,教材难度这几年也一直在降低,但升学考试的难度没降,这就令学生很不放心,自觉或不自觉地钻难题,家长也会逼着孩子学得更广、更深些。如此的学习生态环境,再严厉的减负令也有可能遭遇尴尬或流于形式。”柯政说。

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