国防部详解征兵时间调整和政策变化
经国务院、中央军委批准，从今年起全国征兵时间由冬季调整到夏秋季。这是继1990年我国实行冬季征兵以来，首次对征兵时间作出的重要调整。国防部征兵办公室主任、总参动员部部长牟明滨就此接受了记者的采访。
一、关于征兵时间调整问题
问：调整征兵时间后，具体时间有哪些调整变化？
答：经国务院、中央军委批准，从今年起，全国征兵时间统一由冬季调整到夏秋季，即由冬季的11月1日开始征兵、12月1日批准入伍、12月10日起运新兵、12月31日征兵结束，调整为夏秋季的8月1日开始征兵、9月1日批准入伍、9月5日起运新兵、9月30日征兵结束。
问：调整征兵时间后，征兵政策作了哪些相应调整？
答：针对调整征兵时间带来的一系列新情况新问题，围绕实现多征集高素质青年的目标，今年征兵政策在保持总体稳定的基础上，对一些现实急需、条件成熟的政策规定作了相应的调整，主要有以下几个方面：一是制定完善大学生入伍有关政策。（1）保留已被普通高等学校录取的大学新生的入学资格，退役后两年内允许入学；（2）允许高校应届毕业生和在校生既可在高校所在地报名应征，也可以回入学前户籍所在地报名应征；（3）扩大大学生学费资助范围，简化申请与审批程序，确保及时足额发放到位。二是适当增加高校集中地区征兵任务。提前在高校开展征兵，在学生放假和毕业生离校前完成初检、初审和预定兵员工作，最大限度地征集大学生参军入伍。三是减少初中生征集数量。北京、天津、上海及省会城市原则上不再征集初中生，其他地区由各省、自治区、直辖市规定征集初中生比例的上限。
二、关于今年征兵的政策安排
问：今年新兵征集的对象和范围是怎么规定的？
答：根据国务院、中央军委2013年征兵命令，今年男兵征集对象以高中（含职高、中专、技校，下同）毕业以上文化程度的青年为主，优先批准学历高的青年入伍，优先批准应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度；征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集高中毕业以上文化程度青年入伍。征集的女青年，为普通高中应届毕业生和普通高等学校全日制应届毕业生及在校生。2013年已被普通高等学校录取及正在高校就学的学生应征且符合条件的，可以批准入伍。
问：今年征兵对应征青年的年龄有什么要求？
答：男青年为2013年12月31日以前年满18至20周岁，高中毕业文化程度青年可放宽到21周岁，普通高等学校在校生可放宽到22周岁，高职（专科）毕业生可放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁。女青年为2013年12月31日以前年满18至19周岁，普通高等学校在校生可放宽到20周岁，普通高等学校应届毕业生可放宽到22周岁。根据本人自愿，可征集年满17周岁的高中应届毕业生入伍。
问：应征青年参军入伍在身体方面有什么要求?
答：应征公民参军，要符合国防部2003年颁布的《应征公民体格检查标准》和有关规定。其中最基本的身体要求是：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上。
体重：标准体重=（身高-110）kg。男性不超过标准体重25%，不低于标准体重15%；女性不超过也不低于标准体重的15%。
视力：右眼裸眼视力不低于4.9，左眼裸眼视力不低于4.8。其中：高中文化程度青年右眼裸眼视力不低于4.7，左眼裸眼视力不低于4.5；大学生右眼裸眼视力不低于4.6，左眼裸眼视力不低于4.5。屈光不正，准分子激光手术后半年以上，无并发症，视力达到相应标准的，合格。
问：女青年参军要经过哪些程序？
答：我国对女青年参军采取了公开报名应征的办法，主要有以下程序：一是网上报名。应征女青年在8月5日前，登录“女兵征集网上报名系统”（网址：http://zbbm.chsi.com.cn），填写报名信息。报名截止后，网上报名系统将自动依据报名人员当年高考相对分数进行排序，择优选择初选预征对象。被确定为初选预征对象的女青年，可登录网上报名系统，打印《应征女青年网上报名审核表》。二是初审初检。女青年持《应征女青年网上报名审核表》、毕业证书（高校在校生持学生证）、居民身份证等，按兵役机关通知要求参加初审初检，合格者确定为送检对象，不合格者取消应征资格。三是体检政审。送检对象根据兵役机关通知，按规定参加体格检查、综合素质考评和政治审查。四是批准入伍。对体检政审合格人员，按照规定组织综合评定和排序，本着择优定兵的原则，由县（市、区）征兵办公室批准入伍。
三、关于大学生征集及相关优惠政策
问：已被普通高等学校录取的学生可以报名应征吗？入伍后能否保留入学资格？怎样办理相关手续？
答：已被普通高等学校录取的学生可以在户籍地报名应征，批准入伍后可办理保留入学资格手续，退出现役后2年内允许入学，并享受国家学费资助政策。已被普通高等学校录取的学生批准入伍后，可持本人的录取通知书到入伍地县（市、区）人民武装部提出申请，由县（市、区）人民武装部与录取高校共同审核并办理保留入学资格手续，退役后凭相关手续到原录取高校办理入学。
问：高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？
答：高校毕业生可在征兵开始前登录“大学生网上预征报名平台”进行报名，填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《高校毕业生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》，交所在高校征兵工作管理部门，在高校参加身体初检、政治初审，符合条件的确定为预征对象。在学校所在地应征的，由学校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室为其办理批准入伍手续。在入学前户籍所在地应征的，到当地县级兵役机关参加体检、政审，由当地县（市、区）人民政府征兵办公室办理批准入伍手续。
问：高校在校生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？
答：高校在校生可在征兵开始前登录“大学生网上预征报名平台”进行报名，填写、打印《应征男青年网上报名登记表》、《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》，交所在高校征兵工作管理部门，在高校参加身体初检、政治初审，符合条件者确定为预征对象。在学校所在地报名应征，由学校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室为其办理批准入伍手续。在入学前户籍所在地报名应征，经体检、政审合格的由当地县（市、区）人民政府征兵办公室办理批准入伍手续。批准入伍的在校生，由学校为其办理保留学籍手续。
问：国家对应征入伍服义务兵役的高等学校学生给予资助是如何规定的？
答：高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助，是指国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款）实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按照国家有规定保留学籍的，退役后自愿复学的，国家实行学费减免。
问：大学生应征入伍除享受普通青年入伍的优待外，还有哪些优惠政策？
答：国家对大学生应征入伍高度重视，制定了一系列优惠政策，归纳起来主要有五个方面：（1）优先参军政策。大学生参军，享受优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先批准入伍的政策，对合格的大学生未被批准入伍前，不得批准高中文化程度青年入伍。对批准入伍的大学生在安排去向时，优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役。（2）优先选拔使用。同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具备普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀、符合总部有关规定的可按计划直接选拔为军官。大学在校生退役复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。（3）考研升学优惠。具有高等教育学历的士兵退役后，参加政法干警招录培养体制改革试点考试的，教育考试笔试成绩总分加10分；退役后三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分；立二等功及以上的，退役后免试(指初试)攻读硕士研究生；具有高职(专科)学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核(享受招生计划单列，考试成绩单独划线、单独录取)，按报考人数30%比例录取入读普通本科。（4）享受学费补偿和国家助学贷款代偿。国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿，对获得的国家助学贷款实行代偿，对保留入学资格或者学籍，退役后自愿复学的，实行学费减免。（5）就业安置优惠。按照国家规定发给退役金，根据当地政策，还可领取经济补助；免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业；报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用；参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构和原毕业高校就业招聘会，享受提供信息、重点推荐、就业指导等就业服务；享受国家扶持就业方面的其它优惠政策。
问：大学毕业生士兵在部队提干应具备哪些条件?
答：2011年8月，总参谋部、总政治部、总后勤部联合下发了《从大学生士兵中选拔军官暂行办法》，对从大学毕业生士兵中选拔军官的对象、条件、计划、考核等作了明确规定。大学毕业生士兵在部队提干，必须是参加全国普通高等学校招生统一考试，取得全日制本科学历和学士学位，年龄不超过26周岁，其中三本毕业的还应当担任班长（副班长），或荣立三等功以上奖励，或被评为军事训练标兵；入伍一年半以上且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上；身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准等等。
问：大学毕业生士兵报考军队院校和保送入学是怎么规定的？
答：参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招生办公室专科统一录取且取得全日制专科学历的毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试，录入有关军队院校培训，学制2年。大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔的，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为推荐对象，按照有关规定保送入军队院校培训，具有本科以上学历的，安排6个月任职培训，具有专科学历的，安排2年本科层次学历培训。
问：从大学生士兵中选取士官有何政策规定？
答：军队十分重视大学生士兵的培养使用，优先从大学生士兵中选取士官，主要政策有：（1）对符合士官选取条件的士兵，同等条件下具有全日制大专以上学历的可优先选取士官；（2）对担任专业技术复杂岗位、胜任本职的大学生士兵，本人自愿继续服现役且符合岗位编制要求的，原则上保留至服现役满中级士官规定的服役年限；（3）对确定为士官培养对象的大学生士兵，优先安排参加与任职岗位相应的专业技术培训，优先安排担任基层分队长、班长、副班长；（4）具有全日制大专以上学历大学毕业士兵，首次选取为士官的，参照直接从非军事部门招收士官的有关规定授予士官军衔和确定工资起点标准，在地方高校学习时间视同服役时间；（5）具有全日制大专以上学历的士兵考入士官学校后，可参加高技能人才培养班，修满规定课程和学分的，发给职业技术教育本科毕业证书和学位证书；毕业后原则上服役至四级军士长，获得技师资格的，优先选取为高级士官。
四、关于征兵工作的有关规定
问：请介绍一下我国法律对适龄青年参军入伍有什么规定？
答：我国《兵役法》规定，每年12月31日以前年满18周岁的男性公民应当被征集服现役。当年未征集的，在22周岁以前仍可以被征集服现役，普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至24周岁。根据军队需要，可以征集女性公民服现役。根据军队需要和本人自愿，可以征集当年12月31日以前年满17周岁未满18周岁的公民服现役。
问：征集新兵的基本程序是什么？
答：征集新兵一般要经过体格检查、政治审查、审批定兵、新兵交接和运输等程序。应征青年参军，要按照规定参加兵役登记或网上报名，由县（市、区）人民政府征兵办公室安排参加体格检查，对体检合格的对象组织政治审查，经体格检查和政治审查合格并符合征兵其他条件的，本着择优定兵的原则，由县（市、区）人民政府征兵办公室批准入伍，批准入伍时间统一填写为9月1日，新兵的军龄一律从9月1日起算。
问：对征兵工作的组织实施有什么要求？
答：按照《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》的有关规定，全国每年征集新兵的人数、要求和时间，由国务院、中央军委的命令规定。各军区负责本区域的征兵工作。各省、自治区、直辖市根据国务院、中央军事委员会的征兵命令，部署本区域的征兵工作。县以上地方各级人民政府应当组织兵役机关和公安、卫生及其他有关部门组成征兵办公室，负责办理本区域的征兵工作。机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
问：对单位和个人违反征兵政策法规有什么样的处罚措施？
答：根据《刑法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等有关规定，机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，由县级以上地方人民政府责令改正，并可以处以罚款；对单位负有责任的领导人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。对在征兵中徇私舞弊，接送不合格兵员，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。有服兵役义务的公民拒绝、逃避征集，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款；拒不改正的，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者升学