最新讲政治重规矩作表率专题教育实施方案

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宣城管党组〔2017〕20号

关于印发《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》的通知

局机关党委、各党支部:

现将《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

特此通知

中共宣城市城市管理行政执法局党组

2017年4月28日

关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案

为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动全面从严治党突出“关键少数”,经局党组研究决定,从现在起到党的十九大召开前,在全局党员干部中,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育(以下简称“专题教育”)。现就开展专题教育工作提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学视察安徽重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,为扎实推进全市“235”工作总体布局,落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”,扎实推进城市执法体制改革改进城市管理工作和城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动提供坚强保障。

二、主要内容

1.坚持把维护核心放在首位,旗帜鲜明讲政治。以*系列重要讲话为主线,突出思想理论和意识形态工作“两个重点”,深入实施“看齐”工程。引导党员干部进一步深化对党章、党规和*系列重要讲话的学习,更加全面、深刻地理解*系列重要讲话蕴含的重大意义、科学内涵和实践要求,进一步强化“四个意识”,坚定不移同以*同志的*保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板,做政治上的明白人。牢固树立政治理想,把理想信念作为立身之本,补足精神之钙,增强“四个自信”,坚定政治信念,保持政治本色,不忘初心、继续前进,把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚持正确政治方向,自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉,坚定不移向*看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向*决策部署看齐。坚定站稳政治立场,坚持党性原则,始终保持清醒头脑,对党绝对忠诚,坚决同各种错误思想和倾向作斗争,自觉维护好*这个核心、维护好*权威。不断提高政治能力,增强政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作,切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面,推动中央和省、市委各项决策部署落地生根。

2.坚持把纪律规矩挺在前面,坚定不移重规矩。强化制度执行,把党的纪律规矩立起来、严起来,执行到位,深入实施“提神”工程和“细胞”工程。引导党员干部更加自觉地以党章、党的纪律、国家法律规范言行,自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范,坚决反对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,坚决杜绝“七个有之”问题,进一步优化净化政治生态。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识、规矩意识,带头尊崇党章党规,遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,做到*和省委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝,确保令行禁止。严格落实组织生活制度,自觉以《关于新形势下党内政治生活若干准则》为准绳,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度,提高组织生活质量和效果,特别是要用好批评与自我批评武器,深入查摆讲规矩方面存在的问题,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格贯彻民主集中制,坚持按原则、按程序办事,自觉发扬民主作风,广泛听取意见和建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督,做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。严格涵养优良政治文化,大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,以良好的政治文化涵养政治生态。

3.坚持把“关键少数”和基层支部作为重点,以上率下作表率。突出问题导向,一手抓“关键少数”,一手抓基层支部,深入实施“龙头”工程和“堡垒”工程。引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,以实际行动为广大党员作表率。特别是党政主要负责同志,要树立更高标准,发挥更大作用,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,时时处处事事带好头、当好示范。积极服务群众,始终牢记民心是最大的政治,自觉践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务,亲民爱民当好群众“贴心人”,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。从严修身律己,坚持落细落小,自觉践行“三严三实”,提升道德境界,追求高尚情操,切实改进作风,凡是要求党员做到的自己必须首先做到,凡是要求党员不做的自己必须首先不做。抓实基层支部,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实发挥支部主体作用,全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。严格落实支部换届定期提醒报告、党费定期收缴公示制度,推行支部“主题党日”活动,组织党员集中学习、民主议事、志愿服务。强化党员日常管理,总结推广党员“红黄榜”和“告诫制”,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平。党员领导干部要带头参加支部活动,为普通党员作出表率。

4.坚持把专题教育活动和城管工作紧密结合,切实促进城市运行高效有序。以树立和践行新发展理念、对接“苏浙沪”为统揽,以城管体制改革、文明城市创建和“强转树”专项行动为抓手,全力实施“三化一提升”工程,着力改进城市管理工作,着力推动全国文明城市成功争创,为加快推进皖苏浙省际交汇区域中心城市建设作出应有的贡献。一是全面推进城管体制改革。在充分调研和论证的基础上,结合市情县情和城市管理的实际情况推进改革工作稳步推进,确保体制改革符合宣城实情、综合执法符合宣城城管执法队伍实际,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制;二是紧紧围绕创建全国文明城市,对照创建考核细则和标准,全面提升城市管理水平;三是推进城市建设“突破年”项目建设。紧盯市政府城市建设突破年工作部署,结合工作职能,全力做好执法保障工作;四是不断创新城市治理机制。等高对接苏浙沪,完善互访交流、业务交流等工作机制和参与机制,推动对接合作工作取得实质性成效。六是全面加强执法队伍建设。强力推动“强转树”专项行动,推动执法队伍专业化、规范化、标准化发展。七是深入推动全面从严治党。教育引导广大党员干部切实增强“四个自信”和“四个意识”,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把纪律和规矩挺在前,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。持续推进党风廉政建设。全面履行局党组日常监督责任。强化班子成员“一岗双责”和纪检监督责任。严格执行中央八项规定精神和省市“三十条”规定,做到干部清正、政治清明,以观念更新促进思维创新、事业革新。

三、方法步骤

(一)强化理论学习

1.认真组织学习。各支部要在前期学习的基础上,作出进一步加强学习的具体安排,采取中心组学习、支部集中学习、学习班、读书会、报告会等多种形式,组织党员干部认真学习讨论。党员要列出个人自学计划,对党章党规、系列讲话进行再学习、再思考。特别是要严格执行《深入学系列重要讲话精神若干规定》,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、深入学、跟进学,坚持学而信、学而思、学而行,真正把*系列重要讲话作为一个有机整体来认识,作为全面从严治党的科学体系来把握,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更好用于武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。有脱贫任务的党员干部还要重点*关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神。

2.抓好集中研讨。在*视察安徽一周年之际,各支部要认真开展“三个一”活动,即组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动。要在深入学习的基础上,5月、7月、9月分别围绕“讲政治,我们怎么讲”“重规矩,我们怎么做”“作表率,我们怎么办”3个专题,至少开展一次集中研讨。

3.普遍开展讲党课。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党96周年活动,集中安排一次党课。继续开展“领导干部上讲台、讲党课”活动,专题教育期间,每名党员领导干部要在所在党支部或基层单位党支部讲党课。

(二)对标查摆问题

1.严格对照标准。坚持问题导向,引导党员干部发扬自我革命精神,按照“四讲四有”标准,对照党章党规、对照系列讲话、对照正反两个方面典型,特别是要对标《准则》《条例》,把自己的思想和工作摆进去,有针对性地进行深入查摆和“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。

2.突出查摆重点。在讲政治方面,重点查找是否存在政治意识淡漠、理想信念缺失、是非观念淡薄、胡言乱语、有令不行、弄虚作假、瞒天过海等问题。在重规矩方面,重点查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够,“圈子文化”“山头文化”,阳奉阴违、拉帮结派,进行非组织活动等问题。在作表率方面,重点查找在“四个合格”方面存在的问题。领导干部要认真查找是否按规定报告个人有关事项。有脱贫任务的党员干部还要重点查找在脱贫攻坚过程中压实责任、精准施策、过细工作等方面是否存在问题,看是否真下了“绣花”功夫。要按照“学习对接沪苏浙”的要求,认真查摆是否在破除不符合新发展理念的思想桎梏上作出表率。

3.列出问题清单。要通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,找准自身问题、找实差距不足、找到努力方向。教育党员干部从思想境界、政治觉悟、理想信念、党性意识和个人品德等方面进行反思剖析,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。对查摆出的问题,要进行梳理分析,列出问题清单。

(三)抓好整改落实

1.突出重点改。围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,盯紧盯住查找出来的突出问题,区分情况,有的放矢,分类整改。要围绕思想上小富即安、因循守旧、不敢担当、不愿作为等方面的突出问题,即知即改,做到思想问题和实际问题一起改。大力推进基层党组织标准化建设,着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,推动基层党建全面进步、全面过硬。

2.统筹结合改。将查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“学习对接沪苏浙”、“观念更新大讨论”和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题,一并进行梳理分析,找准症结所在,制定整改措施,明确整改责任和完成时限,进一步完善个人整改清单,着力抓好整改落实。

3.建章立制改。注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。积极稳妥扎实推进党的组织制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革。要以基层党组织标准化建设为引领,结合本地本单位实际,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系。

4.跟踪问效改。保证工作力度,强化过程监督,加强考评考核,严格问责追责,推动整改工作不断深入、取得实效,让党员群众切身感受到专题教育带来的新变化。有脱贫任务的党员干部还要重点围绕脱贫攻坚中的问题抓好整改,确保做到目标数据实、帮扶举措实、保障措施实、政策落地实、责任到位实、质量进度实,坚决打赢脱贫攻坚战。

四、组织领导

1.明确工作责任。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育是“两学一做”学习教育的重要内容,是加强常态化制度化建设的重要载体。各党支部全面负责本支部的专题教育,要结合实际制定工作方案,明确工作责任、具体任务,扎实有效推进。

2.坚持以上率下。各党支部要抓好领导干部这个“关键少数”,进一步发挥示范带头作用。县处级以上党员领导干部要带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

3.加强督促指导。机关党委要加大督促检查和跟踪落实力度,采取指导检查、专项调研、明察暗访、随机抽查等多种形式,加强督促指导,及时发现和解决问题。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的要及时督促整改,并严格追究有关人员责任。

4.强化宣传引导。各支部要及时总结开展专题教育的好经验好做法,充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒体进行宣传推广。要通过抓舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论,为专题教育营造良好氛围。要加强工作引导,把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情,转化为落实城市管理工作的具体实践。

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