庸政懒政怠政整改措施自查报告

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强化三种意识拒绝“庸政懒政”式腐败

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际7月16日至18日在江苏调研时强调,开展“三严三实”专题教育,要深入学系列重要讲话精神,坚持把学习教育贯穿始终,坚持从严从实、突出问题导向,坚持从自己做起、从点点滴滴做起,坚定理想信念,补好精神之钙,持续改进作风,勇挑重担、锐意改革、真抓实干,为协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献。

今年年初的国务院第三次廉政工作会议上,*就强调:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。”对于领导干部“庸政懒政怠政”的现象,群众有各种画像:“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”,“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”……腐败通常与贪污受贿、权力寻租、滥用职权相联系,但是对不作为、慢作为、乱作为的“太平官”大多数时候只停留在口头谴责上,并未上升到腐败的高度,此次中央向亮剑的态度不仅是启示,更是导向。

韩愈曾言:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随。”腐败并不代表“收钱”,由于不认真履职,党的方针政策无法落地,重大发展战略得不到认真执行,平常时候误事,关键时刻坏事同样是严重的腐败现象。笔者认为,争做勤政廉政的“四有”干部,必须强化三种意识,

一是强化学习意识。“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”毛*的这句话对现在的领导干部也有很强的教育意义。领导干部更要常思“知识恐慌”之危,将最新的知识运用到实践中,又在实践中学习经验知识,先学一步、多学一点、深学一些,才能成为合格的执行者。

二是强化担当意识。“政如农功,不勤无以成事”,党员干部是国家方针政策的传递者、执行者,是党和国家的发言者和形象人,是党群、干群关系最直接的维系者,强化担当意识就是要摒弃“只要不出事,宁愿不做事”的懒政思想,就是要摒弃“不求过得硬,只求过得去”的庸政思想,积极作为,认真履职,将政策落到实处,将政策办为实事。

三是强化忧患意识。不进则退,慢进亦退,党员干部就是要树立起“等不起、慢不得”的忧患意识,不能四平八稳地躺在过去的成绩上睡大觉,强化忧患意识就是要清醒地认清形势,从而迎接挑战、抢抓机遇;就是要积极主动总结经验教训,发现和解决问题,求真务实、踏实做事。

给庸政懒政怠政下三剂“猛药”

自从党的十八大以来,反腐败声音可谓振聋发聩,成绩也是硕果累累,反腐高压已形成常态,“不敢腐”渐成气候。然而,另一个极端却出现了:有的地方出现了为官不为,碌碌无为等“庸政懒政怠政”现象。

重拳治理懒政怠政 将升格为常态性举措

如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”,那么,庸官懒官则是党和国家的“慢性病”。不管是“致命伤”还是“慢性病”,都会危及到党和国家的健康肌体。庸官懒官不仅极大地损害党和政府的公信力,而且严重损害党的先进性。更重要的是庸官懒官的存在,会不停地制造着群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后,容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。>>

今年的全国“两会”上,治理庸官懒政被首次纳入政府工作报告,强调对为官不为、懒政怠政的要公开曝光,坚决追究责任。一段时间以来,*总理在不同场合反复强调:尸位素餐本身就是腐败,不作为的懒政也是腐败!今年初的中纪委全会公报也旗帜鲜明地提出,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。

这一切都表明:为了将反腐推向深入,我国将重拳治理懒政怠政,要亮剑“无为”,对庸政懒政怠政下狠手、出绝招,而且势必会升格为常态性举措。

下三剂“猛药”,拔掉庸、懒、怠的“病根”

全国人大代表、安徽省安庆市委书记虞爱华总结出为官不为“五型”:“打盹型”,精神萎靡不振,遇事装聋作哑;“木偶型”,工作不推不动,甚至推而不动;“太极型”,有问题左躲右闪,遇矛盾上推下卸;“比划型”,用会议贯彻会议,以文件落实文件;“说唱型”,动口不动手,务虚不务实。>>

湖南省湘潭市委组织部调查发现,部分干部存在三种不良心态苗头:一是“混”的心态。有的干部礼不收了、饭不吃了、红包不收了,但该做的事也不做了,该协调的也不协调了,主动服务意识欠缺,以所谓表面“干净”掩盖实质“不为”。二是“怕”的情绪。有的干部认为改革有风险,干事难免犯错,不干事才不会违规,害怕主动作为“摊上事儿”,从而产生了畏惧心理,于是只要不出事宁愿不做事。三是“熬”的苗头。由于基层“天花板”现象严重、短期内提拔晋升无望,有的干部出现了“慢慢熬”的思想苗头,干脆做起“敲钟和尚”,坐等论资排辈。>>

如何拔掉庸、懒、怠的“病根”?舆论认为应该下三剂“猛药”:

药方一:“素质方”:心病还须心药医

通过细致入微的思想工作,引导广大干部坚定理想信念、提振精神状态、强化责任担当,真正“把工作放在心上、把心放在工作上”。思想工作是“做人”的工作,也是“人做”的工作,作为“关键少数”的领导干部必须发挥关键性作用。坚持“经常讲”,多给干部讲掏心窝子的话,“只有发自内心,才能打动人心”。坚持“深入谈”,更多地通过“一对一”谈心方式,真诚听取干部的看法和想法,“只有将心比心,才能赢得人心”。坚持“带头干”,再苦不叫苦、再累不怕累、再烦不嫌烦、再难不畏难,“只有以身作则,才能令出必行”。>>

药方二:激励褒扬法,及时提拔任用“实干型”干部

对那些真干实干、奋发有为的干部,要大力表彰奖励;对那些攻坚克难、敢作敢当的干部,要为其撑腰鼓劲;对那些品行端正、实绩突出的干部,要及时提拔使用,切实解决“干与不干一个样”的状况。>>

药方三:明确权力清单、责任清单,进一步完善干部考核制度

制度是刚性的约束机制,只有从干部选拔、问责、考评等各个方面,切实构建起相应的制度体系,并落实到位,才能真正形成治理懒政的长效机制,继而为勤政、务实、清廉、高效的机关作风提供坚实的制度保障。否则,岗位竞争“短缺”,则动力不足;工作问责“短路”,则压力不大;成绩考评“短腿”,则活力不强。长此以往,机关工作势必会陷入“干与不干一个样、干好干坏一个样”的怪圈,又何谈能营造出想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好环境。”>>

全面深化改革大业不应有庸碌无为者的容身之地

面对“四个全面”的战略布局,党员干部干工作做事情固然要遵规守矩、依法行政,但面对繁重而艰巨的改革发展任务,更需要有履职尽责、为民解忧、敢做敢为的担当精神。如果一味怕担责而不思进取,只会贻误发展时机、耽搁改革大业。

要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。改革机遇不会始终存在,政策之窗只能短暂开启,全面深化改革的事业里,不应有庸碌无为者的容身之地。

发放"蜗牛奖"直扇"懒政怠政"耳光

全国人大代表、江苏省泰州市委书记蓝绍敏没想到“蜗牛奖”火了。年初,泰州市委市政府新设立“蜗牛奖”,明确将给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人发放“蜗牛奖”。

泰州市委书记蓝绍敏对新设立的“蜗牛奖”进行了解读:“该奖不是一年一评,而是按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则,抓住每个节点、每个事件,落实到绩效考核跟踪的各个环节,哪个环节出了问题,哪个环节领奖。”无独有偶,去年年底,温州市鹿城区副区长黄定恩在“2015温州电视问政”节目现场收到市民送的蜗牛公仔??指鹿城区西面入城口主干道仰义至双屿路段的道路施工进程缓慢,是“蜗牛工程”。

党的十八大以来,政府提升效能的举措不断,特别是政府职能转变后,办事效率明显提高。但是,仍有少数干部居其位不谋其政,遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行,碰到难事就往后拖……这些不良作风严重影响了办事效率和政府形象。可见,无论是“送蜗牛公仔”,还是设立“蜗牛奖”,其直接瞄准的是懒政、庸政、怠政,意思就是“黄牌警告”,提醒相关政府部门和官员,重点项目推进要得力、履行行政职能要到位、解决群众关切问题要及时。

早在5月,*总理就在国务院常务会上谈及庸政、懒政问题。“我在基层调研时注意到,有些地方确实出现了‘为官不为’的现象,一些政府官员抱着‘只要不出事,宁愿不做事’,甚至‘不求过得硬,只求过得去’的态度,敷衍了事。”*总理在今年政府工作报告中也强调:“提健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”

不难发现,“蜗牛奖”是庸政懒政怠政的代名词。庸政懒政虽不像贪污腐败那样“明火执仗”、不似违法违规那般“清晰可辨”,但却是一种深入灵魂的精神腐败。庸政懒政者大多把大把的工作时间浪费在无所事事上,把混日子、装样子作为自己的“生存策略”。庸政不作为,看似太平无事,实则空耗了社会资源;懒政怠政慢作为,好像无关紧要,实际耽误做事。

针对“懒政庸政怠政”的“病根”,一方面,不妨推行“指尖上办公”,利用政府门户网、微信、微信等媒介,及时对工作进程进行公开“晾晒”,这样各个环节责任人及其工作效率清清楚楚,谁耽误了事儿,追究起来一目了然。另一方面,对一些民生工程等重点项目推进不力的相关责任人,要对其严肃问责、坚决查处,而不只是让懒政怠政者红红脸、出出汗。

“民有所呼,我有所应;民有所求;我有所为。”不管是政府部门还是公职人员,都要提倡“马上就办”精神,时刻牢记党的宗旨,保持良好的精神状态,扎实的工作作风,主动接受群众的询问,帮助群众解决生活中的疑难问题,不推不诿、不慢不拖,切实做到勤政为民。

*:整肃庸政懒政怠政决不允许占着位子不干事

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理*作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。

*:(八)加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务,各级政府要深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,利用好网络平台,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职,提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方,在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面,加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面

庸政懒政自查报告,如何治理庸政懒政怠政

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