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基本内容

扶贫的基本内容与特点包括以下几点:

第一,有近期、远期的规划和明确的目标,并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来,以治本为主。

第二,不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难,更重要的是帮助贫困地区开发经济,从根本上摆脱贫困,走勤劳致富的道路。

第三,把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合,共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

经历阶段

阶段一,多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国建立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。

阶段二,个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手,依靠国家、集体力量和群众互助,采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法,帮助贫困户发挥自身潜能,达到摆脱贫困的目的。

阶段三,社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起,国家在继续扶持贫困户发展生产的同时,投入更大力量对贫困地区实行经济开发。在政府的领导和帮助下,各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势,挖掘资源潜力,开辟生产门路,实行多种经营,增强自我发展能力,从根本上摆脱贫困,逐步走上致富道路。这是*的一项重要战略措施。

政策调整

我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年,从上到下正式成立了专门扶贫机构,确定了开发式扶贫方针,确定了划分贫困县的标准,并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来,到1988年增加到328个国家级贫困县。第二次调整是在1994年,国家启动“八七”扶贫攻坚计划,经过重新调整,国家级贫困县增至592个。第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》时年出台,纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县,增加了中西部地区的贫困县数量,但总数不变,同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志,我国扶贫开发工作进入下一阶段。

九江县举办扶贫开发信息系统业务管理子系统培训班

全国扶贫开发信息系统业务管理子系统已于近期开通,为做好全县新一阶段精准扶贫建档立卡工作,九江县扶贫和移民办于1月22日举办了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统培训班,集中对全县有扶贫任务的12个乡(镇、区)扶贫专干进行了培训。

培训班上,该县扶贫和移民办工作人员就贫困户登记表、贫困村登记表的相关内容作了详细的指标解释,对新系统的登录方式及信息录入工作进行了现场操作演示,结合前期开展的建档立卡“回头看”,对扶贫对象复核、对比、清退、新增情况一并进行了梳理,确保全县扶贫对象识别精准,信息录入完善,为精准帮扶、精准脱贫打下坚定的基础。

同时,要求各乡(镇、区)要从三个方面做好扶贫开发建档立卡工作,一要提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感;二要突出重点,扎实做好做细贫困村、户建档立卡信息采集工作;三要强化保障,确保建档立卡数据录入在规定的时间内保质保量完成。

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