在全市投资工作会上的讲话
刚才,文才主任通报了全市-月份固定资产投资运行情况。下面,我就进一步做好全市今后个月和今后的投资工作讲以下几点意见。
一、认清形势,增强加快做好投资工作的紧迫感和责任感
总的看,在国家加强宏观调控的形势下,我市经济社会发展与全国、全省一样,保持了快速健康协调发展的良好态势。前三季度,全市实现生产总值.亿元,增长.%。其中一二三产业分别增长.%、.%和.%。“三农”工作得到普遍加强,粮食生产和农民收入都是近来的最好水平;工业生产与效益同步提高,三产业保持良好发展势头,“三个亮点”快速发展,城市建设和其他社会事业都取得新的成绩。与此同时,全市固定资产投资保持了适度增长。?月份,全市全社会固定资产投资完成.亿元,增长.%。投资项目单体规模扩大,大项目增多。规模以上投资项目平均投资万元,比去增加万元;全市投资过亿元的项目个,比去增加个。投资结构进一步优化。规模以上投资中,工业投资占.%,同比提高.个百分点。投资主体进一步多元化。民间投资占全社会投资的比重达到.%,同比提高.个百分点。房地产业投资开发加快。完成投资.亿元,增长.%,同比提高.个百分点。
但是,我们也必须清醒地看到,我市固定资产投资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是投资增速持续回落。今以来,我市全社会固定资产投资增幅逐月回落。前季度投资增幅比一季度、上半、前个月分别降低.个、.个和.个百分点。二是投资规模、增速与全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前季度,我市全社会固定资产投资占全省的比重为.%,比初下降.个百分点,投资增幅低于全省.个百分点。去,我市累计全社会固定资产投资额比威海少.亿元,比济宁、德州分别多.亿元和.亿元,今前季度,我市全社会固定资产投资额已比威海、济宁、德州三市分别少.亿元、.亿元和.亿元,增幅分别低.个、.个和.个百分点。三是投资进度尤其是重点项目进度较慢。根据初确定的固定资产投资确保亿元、力争亿元的任务目标,按时间进度,前季度应完成?亿元,目前已大大落后于时间进度。初市政府确定的个重点项目,开工复工率仅为.%,完成投资仅占全计划的.%。四是投资结构有待进一步改善。制造业投资主要集中在食品加工、木材加工、纺织、非金属矿物制品、普通机械制造等传统产业,高效农业和技术含量较高的行业占比重较校前季度全市规模以上高新技术产业投资累计完成.亿元,占规模以上投资的比重为.%。房地产投资虽然增长较快,但规模仍然较小,全市房地产投资不到济宁、威海投资的%。五是县区投资存在明显不平衡。规模以上投资中,完成投资额最大的县是最小县区的.倍,投资增速在%以下的县区有个,其中有个县为负增长。有个县投资过亿元项目在个以上,有的县区却相对较少。
存在这些问题,有客观方面的原因,特别是在国家加大宏观调控力度的情况下,新开工项目和部分在建项目进度减缓,资金到位率低。据统计,全市规模以上投资项目中,资金到位率仅为%。由于金融机构新增中长期贷款减少,企业资金普遍紧张,许多企业为了保生产而把建设资金挪作流动资金使用,也加剧了固定资产投资紧张的矛盾。但是,除以上客观原因外,最主要的还是主观方面的原因。为什么在同样的环境和基本相同的基础条件下,兄弟市和县区就能够争取到更多的项目,更多的资金,保持较大的投资规模和较高的增幅呢?关键还是我们面对国家加强宏观调控的新形势,以科学发展观为指导,抢抓机遇、加快发展的注意力不集中,意识不强,思路不宽,办法不多。国家加强宏观调控,只是对一些不符合产业政策的项目进行限制,这对我们欠发达地区来讲,是应该抓住而且必须抓住的机遇。而我们有些县区由于认识上的偏差,过分强调客观形势的不利影响和存在的困难,畏难发愁,等待观望,自甘落后。这样下去,我们就有可能丧失新一轮经济发展机遇,使我们与先进市的差距进一步扩大。因此,我们一定要牢固树立机遇意识,把扩大投资真正作为拉动经济增长的一推动力和各项工作的重中之重,充分认识我市投资工作面临的严峻形势,进一步增强紧迫感,牢牢抓住全发展任务目标不放松,针对投资工作中存在的问题,善于在困难中把握机遇,创造性地开展工作,抓好各项措施的落实,确保～完成全投资任务目标。，