教育局疫情防控工作方案
今天、开这次会议主要有三个因素：一是近期中央政治局常委会对疫情防控和经济社会发展作出了总体部署，发表了重要讲话，为我们工作指引了方向。二是各级党委政府及防控指挥部发文要求一手抓防控一手抓复工复产，对我们后段工作提出了要求。三是xx县上下一心抓防控，整体形势持续向好，为我们后段工作打了坚实基础。在这里，我代表县教育局党组向战斗在防控一线和开展网课教学的教职工表示亲切的慰问和由衷的敬意，向全县广大师生致以春天的祝福。
刚才xx同志学习了《中央政治局研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作》、《*在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上讲话》、《中共教育部党组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》等相关文件精神。xx同志对教育局前段疫情防控相关工作作总结汇报，主要有：一是提高政治站位，早部署巧安排，召开了四次防控工作会议;二是教育系统己有xxxx名党员干部下沉一线抓防控，在当地起到了先锋模范作用，涌现了一批好典型。局机关完成了辖区内xx家单位、xx个住宅区共计xxxx户xxxx人的健康摸排任务，局机关党员突击队xx名党员下沉一线负责三个卡口和十个教育小区的执勤、摸排、值守任务，局防控办从寒假到现在没有休息一天，日夜坚守。三是"停课不停学"工作扎实有效，全县x所高中、xx所初中以校为单位，县直和乡镇小学、幼儿园以学区(xx个)为单位，开设"空中课堂"，实施网络教学，教师参与率达到95%以上，学生覆盖率达到90%以上。四是心理疏导工作双线拉开，体卫艺股先组织xx名心理咨询师从元月30日以来义务为全县医护和一线工作人员、病患及隔离人员、身体不适盲目恐慌人员等三类群体提供免费心理援助一千多人次，3月1日以来又向全县师生家长开通心理疏导服务，咨询达七百多人次。五是教育xx个驻村扶贫工作队转为防疫工作队，很多同志受到了当地的好评。六是局防控办下发了新冠肺炎科普宣传单，致全县学生、家长、教职员工的一封信等材料，全县教职工宣传报道(诗歌、散文)200余篇条。七是教育局机关党组在短时间内就收到捐款xxxxxx元。同时指出了各地防控措施、在线教学数量与质量、开学准备工作三个不平衡不到位的问题，并对后段工作提出了建议：一是要完善防控工作体系，二是要开学前各学校也要确保六个到位：学校摸排到位、物资保障到位、校园环境整治到位、师资调配到位、人员培训到位、后勤支持到位。我完全赞同。党组同志对教育局拟出台的几个方案也进行了讨论，发表了很好的意见。最近我调研了城区及周边学校的防控等工作，感觉到存在的问题还不少，主要是部分校长思想站位不高，把这项工作等同于平时的安防工作;很多同志等要靠思想严重，工作不主动;对学校开学准备工作心中无数等等问题。下面我讲几点意见供大家参考：
一、认真学习，深刻领会，增强做好统筹好疫情防控和教育发展的紧迫感和责任感。
1.增强责任心，把初心落实在行动上，把防控责任扛在肩上。各级各类学校要充分认识做好疫情防控工作的重要意义，全力做好疫情防控各项工作。要学习领会*在统筹推进新冠肺炎疫情防控和社会发展工作部署会议上的讲话。认真贯彻落实各级防控指挥部指示精神。要在当地党委和政府领导下，依法依规做好学校疫情防控工作，精准到校、精准到人、精准到事，将“内防扩散、外防输入，确保校园一方净土、确保师生生命安全”落到实处。
2.服从大局，服从全县防控工作的大局，下沉社区村组，下沉驻村一线。履职尽责，勇于担当。在疫情防控期间，党员干部及管理人员除下沉社区村组和驻村扶贫外，还要做到“人不在校，工作在线”，调整学期工作计划和近期工作安排，全力开展线上教育工作，确保工作有序开展。
3.防控、网课、开学准备三不误。当前重点还是防控工作，开学一直在推迟，所以特别要提高网课的质量和学生参与的数量。要进一步做好在线教育教学，既要明确当前线上教学“教什么”和“怎么教”，又要不断探索开学后课堂教学与线上教育的有机结合。各中小学要高度重视、认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，加强学生居家学习指导，规范线上教学组织行为，不断丰富学习资源，加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，关心学生身心健康。开学工作要谋划在前，结合本校实际，制定“一校一策、一地一策”的开学工作方案，做到防控、网课、开学准备工作三不误。
二、把握形势，统筹兼顾，打好防控与教育教学主动仗、攻坚仗。
1.继续打好校园防疫狙击战，确保师生校园绝对安全。除了防疫安全外，要注意消毒物品、消防、用电、饮食、网络、心理、运动等安全，防诈骗防居家高空坠落。协调好复学教职工回校上岗工作，学校主要负责人要力争早日到岗;继续抓好外地在蕲滞留师生服务保障工作。所有的师生必须打好健康码。前段防疫工作要对照局防控办工作方案自查自纠，主要看防控工作方案和应急预案有没有，相关制度及记录是否建立，有没有记录完备，如学校公共场所消毒制度、四类人员排查与报告制度、网络学习与监测制度、值班值守及门卫管理制度、师生健康档案和湖北健康码打卡制度、外地滞留人员服务保障制度、党员干部下沉与驻村帮扶以及学校小区管理制度、居住户的健康日报等工作，要拾遗补漏，逐一完善。从实际出发，不搞形式。
2.全面均衡开展网上教学。从2月上中旬开始，各地各校都开展了网上教学，成效很大，但也有很多薄弱环节。教育部办公厅近日印发《关于深入做好中小学“停课不停学”工作的通知》，强调各地各校要积极帮助解决线上学习条件问题，逐一排查学生线上学习学习条件上存在的实际困难，建立精准帮扶机制，以学校为单位“一人一策”做好关心关爱帮助工作，确保“一个都不能掉队”;要进一步密切家校沟通协作，有针对性地做好继续延期开学的宣传解释和线上学习的指导服务工作，不断满足学生备考需求、特殊需求、个性需求，做到学生不漏一人，教师不缺一人，让每节课有质量。对家长和学生的诉求必须有问必答，有求必应。一是要统筹利用电视和网络资源，实现优势互补、资源共享、全面覆盖，特别是满足偏远农村等无网络或信号弱地区学生的学习需要;二是统筹课程学习和战“疫”专题教育，强化爱国主义教育引领，注重将战“疫”先进事迹教育和防疫知识、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作为重要学习内容，引导学生正确认识人与社会、人与自然的关系，尊重客观世界、科学理性行事，培养学生爱党爱国爱人民爱*的思想情感;三是统筹线上学习特点和学生实际需要，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，对不同年级不同学科加强学习指导;四是统筹用好本地资源和国家平台，指导学校用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台4频道空中课堂学习资源;五是统筹发挥骨干教师和全体教师作用，组织优秀骨干教师进行课程录制、资源提供和线上教学指导，同时组织全体教师以多种方式广泛参与学生线上学习指导、答疑和家校沟通等工作;六是统筹积极推进和规范实施相结合，注重及时调整规范线上教学行为，严格禁止普遍要求教师直播上课或录课，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频，尽量避免因打印作业或学习资料而造成家庭临时购买设备，增加学生家庭经济负担。我再次强调网上教学谋划要早，条件保障要硬，打造硬核的设施设备、硬核的教学资源、硬核的教学团队;措施要细，各学段分类指导，各环节相扣，各项内容精细;管理要实，重实战，重实效。各校要建立学习交流群，要有学情通报，让城镇学校带动农村学校，要让重点学校带动一般学校。要建立网上巡查制度，校长要进入本学校家长群里，分管校长要进入本学校学生群里。要控制学习时间，原则上小学每天四节课80分钟，一、二年级不留作业，三至六年级一个小时作业量;初中每天十节课三个小时，作业量一个半小时;高中每天十二节课四个小时，作业量两个小时。对待留守儿童、特殊群体，医务人员、防控一线人员子女要送关爱、送温暖、送技术。特别要把中高考工作谋划好，备考学生组织好，培优补差，最大程度提高教育教学质量。
三、科学评估，掌握节点，提高做好开学前的各项准备工作的精准性、实效性。
(一)扎实做好开学前的各项准备工作。
第一、扎实做好开学前的各项准备工作。教育局成立“县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和复学工作领导小组”，我任组长，局班子成员任副组长，领导小组下设六个专项工作小组。综合协调组由xxx同志任组长;疫情防控和教育教学组由xx同志任组长;维稳和物资保障组由xx同志任组长;审批和督查组由xx同志任组长;安全应急处置组由xx同志任组长;信息宣传组由xx同志任组长。领导小组下设防控办公室，主任由xx同志兼任，副主任由xx、xxx同志兼任。六个小组由相关股室组成。各县属学校、中心学校要相应成立专班和小组，建立一把手负总责与分管领导具体抓的责任机制，并将责任分解到部门、落实到人，强化协调配合，共同落实好各项防控措施和复学准备工作，局里正在拟定《疫情防控工作和复学工作指导意见》、《复学复课应急预案》、《开学技术工作》等文件。所有学校(幼儿园、培训机构)要先期拟定以下13项工作方案及制度，包括二方案、五预案、六制度，即学校教职工日常检测防控方案、学生日常检测防控方案;开学前各项工作演练预案、错峰开学工作预案、应急状态下学校餐厅工作预案、应急状态下学生寝室工作预案、学校应急处置预案;师生健康信息开学前备案制度、防控应急物资储备管理制度、集体场所消毒通风制度、学校食堂防控方案及师生就餐制度、校车运行管理制度、网络学习监测及教学工作制度。工作细致到每一个教育教学环节，落实到每一位师生员工。开学工作方案报县教育局备案。做到无预案不开学，不批准不开学。
第二、精准掌握师生健康情况。每个师生必须有健康码才能入学，要统计不能返校的师生情况及原因，做好预案。
第三、注重全员防控培训。要利用科技信息化手段，做好教职工心理疏导，对班主任、校医、食堂、宿管、保安等管理人员、教学人员、后勤人员、门卫等必须培训，就师生身体测试、发热症状处置、食堂分餐等进行演练。确保关键岗位人员掌握应急处置工作流程。
第四、提前谋划教学安排。做好线上与线下教学衔接、原定开学安排与双休日节假日调休时间的衔接、原定课程表与后段课程表的衔接。加强与新华书店的对接，确保“课前到书，人手一册”。
第五、做好物资准备与环境整治。要争取向上争取一批、局?购一批、社会捐赠一批、学校自筹一批，及时备足备齐测温、消毒、口罩等各类疫情防控物资，确保开学前采购安装到位。各校隔离室、洗手设施、食堂分餐设施的准备必须谋划到位。学生人数较多的直属学校、城镇中小学要积极联系相关专业公司，做好红外测温成像设备的采购和安装，原则上月底必须准备到位。所有的学校在开学前必须全方位全覆盖进行消毒处置。
第六、强化校园安全管理。强调五个一律：无关人员一律不准进校园，学生没有批准的一律不准进校园，没有测量体温的一律不准进校园，学校室内场馆一律关闭，运动场等公共场所一律不准向社会开放。
第七、明确开学的基本条件。实行错峰、分区域、分层次开学。疫情没有达到完全控制的学校不开学，没有达到防控条件的学校不开学，防控保障不到位的学校不开学，开学方案没有报批的学校不开学。实验室、危化品、校车等必须进行安全检查。学校力争聘请当地卫生院领导或骨干兼任学校卫生工作副校长。要在当地政府领导下，联系市场监督、疾控等部门拉网检查合格的才能开学。
(二)统筹兼顾安排错峰开学时间。统筹返校时间，行政与教学人员应该提前到校作开学准备，引导好师生安全返校，加强返校师生管理，上好返校"安全防范、珍惜生命"的第一课。
(三)抓实开学后的防控措施。各校在完善学校突发公共卫生事件应急预案、传染病疫情及突发公共卫生事件报告的基础上，强化学生晨午检，因病缺勤登记。追踪复课证明查验，加强学生健康管理、免疫接种证查验，环境卫生检查通报，加强门卫管制，关注重点人群，科学组织教学。实施定期科学安全消毒，加强就餐就寝管理和隔离室的管理。
四、加强领导，严肃纪律，确保疫情防控和教育教学双胜利。
要强化学校主体责任，强化领导责任，强化督查问责。确保工作预案周密，开学平稳有序，校园无疫情发生。第一、健全责任体系。要层层落实工作职责，确保每项工作、每个环节责任到人、任务明确。第二、完善规章制度。各学校要充分预判，紧盯每一个环节，逐一健全规章制度，特别要制定疫病报告、测温、消毒、人员管控、请销假、就餐、宿管、人流量控制等8个重点环节的工作制度，科学规范工作流程。第三、建立协防机制。要加强与公安、卫生健康、市场监管、疾病控制等部门沟通协调，建立起上下联动、部门协调的联防联控工作机制。第四、严格执纪问责。学校要严格执行疫情防控各项规定和要求，始终把纪律规矩挺在前面，对思想重视不够、工作作风不实、工作落实不力以及违反防疫纪律规定的师生员工，一律依纪依规从严处理，决不姑息，严禁打折扣、搞变通，要以最严格的执纪、最严肃的问责确保各项工作措施落地见效。
五、其他工作安排
一是防控物资配备按前面所讲的"四个一批"准备。二是学校项目建设的启动工作要准备有序复工，特别是六小建设复工的前期准备工作要抓紧，建筑人员的防疫防备要格外注意。乡镇的重点项目要做好开工准备。三是社会稳定工作要抓苗头、源头。要谋划在前，落实在先，学校要充分利用媒体和社交平台，及时向社会、家长和广大师生公布疫情防控、安全管理、教育教学等方面的信息，正面引导社会舆论，及时打消公众疑虑，积极疏导师生心理，化解消除恐惶情绪，鼓舞广大师生坚定信心，共克时艰、奋力抗疫，营造群众信赖、家长放心、师生安心的良好疫情防控和教育教学环境，把疫情对教育工作的影响降到最低。四是高考中考的有关谋划工作。高考倒计时不足一百天，驻点领导及相关股室要深入到初高中调研，应对有序，科学备考，最大限度提高学生成绩。五是教师招考录用工作要周密部署，早作安排。去年底招录的教师要调配到位。