基础教育工作中存在问题及对策建议最新篇
近年来，泾川县紧紧围绕创办公平而有质量的教育目标，坚持教育优先发展战略，持续加大资金投入，办学条件显著改善，义务教育健康发展，高中教育稳妥攻坚，职教幼教特色凸显，教师队伍素质整体提高，教育教学质量稳步提升。但同时教育发展不平衡不充分的问题日益凸显，亟待下功夫加以解决。
一、存在问题：
一是学前教育保教保育质量依然不高。特别是城区幼儿园和部分乡镇中心幼儿园班额普遍较大，幼儿入园难问题尚未得到彻底解决，目前，全县没有一所日托制幼儿园投用。整体师资力量依旧薄弱，专业幼儿教师城乡普遍缺乏，乡镇中心园师资弱，管理科学化程度低，村级幼儿园办园行为和保教活动不规范，民办幼儿园保教质量整体不高，“小学化”倾向仍然突出。
二是义务教育距离优质均衡仍有差距。教育资源配置不均衡，城区小学教学及辅助用房生均面积不足、运动场狭小；教学仪器设备乡村配置有余而使用不足，网络多媒体教室数量不足。义务教育质量不高，素质教育实施力度不大，教学质量校级之间差距较大。
三是高考质量突破不大。生源基础比较薄弱，中考各科人均成绩排名处于全市七县区末位，学生基础比较薄弱，导致高中学段教育教学困难，高考备考工作压力增大。近五年来，我县高考虽然上线率逐年提高，但从2018年高考成绩来看，人均成绩仅比庄浪县高0.2分，比其他县区人均成绩都低。优秀生培养效果不明显，省、市前百名考生中，泾川县入围人数不多。
四是城乡学校布局不尽合理。随着城镇化进程的日益加快，进城务工人员增多，农村偏远地区的学生涌入集镇，造成城乡生源严重不平衡。农村小规模学校急剧增加，资源浪费严重，全县农村小学165所，其中学生数百人以上仅38所，学生数30人以下小学60所，这中间学生10人以下的“麻雀”小学25所，甚至有的学校成了“空壳”。
五是教师队伍建设仍需加强。教师老龄化现象严重，全县4400多名教师，其中50岁以上教师750人，占教师总数的17%，由于城镇和农村办学等条件的差异，优秀年轻教师资源普遍从乡村学校向城镇学校流动，造成部分农村学校教师“青黄不接”；教师学历结构不合理，部分教师为非师范专业，“音体美”及学前教育教师严重不足；义务教育教师“县管校聘”、 教师聘期制、校长任期制管理、骨干教师城乡交流、中小学教师职称和考核评价改革等事项落实不到位。
六是教育发展环境亟待优化。城镇学校环境没有得到根本整治，交通拥堵、噪音污染等问题频发，食品安全保障不足，一些校外摊点无工商营业执照的、无食品安全许可证的，影响未成年人的身体健康；校园文化建设薄弱，重视成绩排名，忽视学生全面均衡发展，社会大环境中非理性文化倾向，校园建筑、环境布置缺乏文化风格，绿化美化缺乏文化品味。
二、对策建议：
一是坚持普惠健康，促进学前教育规范化。以教育精准扶贫国家级示范区平凉先行先试工作为契机，全力推进幼儿园日托制建设，加快县第四、第五幼儿园建设，持续扩大教育资源总量，着力解决幼儿入园难问题。统筹规划调整小学和幼儿园师资结构，稳妥推进转岗培训，解决幼儿师资严重不足问题，并通过举办讲座、研讨交流等方式，全方位提升教师业务能力。以示范园创建活动为抓手，大力创办一批省级示范园，带动全县各级各类幼儿园一体发展；进一步完善幼儿园考评机制和责任追究机制，遵循幼教工作和幼儿身心发展规律，坚决纠正“小学化”倾向。
二是坚持优质均衡，促进城乡义务教育一体化。按照“统筹发展?合理规划?特色发展”的思路，发展城镇和乡村学校特色教育。通过城乡对口帮扶和一体化办学、校长教师轮岗交流、乡村校长教师培训等方式将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜，着力补齐乡村教育短板。持续推进城乡义务教育学校标准化建设，全面改善薄弱学校基本办学条件，加强乡村寄宿制学校建设，不断提升乡村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平。
三是坚持质量为先，促进高考备考科学化。高度关注*、依法治国理念、试题难度变化趋势等，及时把握命题变化，根据实际进度适时调整备考复习计划,有效规避复习备考误区；不断调整优化分层备考方略,各个层次抓临界、促上线、重分流，提升高考科学性和有效性；在总体备考计划的引领下,制定科学周密的学科计划、管理计划、考核计划。致力均衡发展，广泛开展学校之间的交流探讨,寻找原因，弥补短板,培育学校高考质量新的增长点。
四是坚持规划到位，促进教育布局合理化。坚持“合理布局、均衡发展、适度超前、够用适用”原则，结合城镇化规划和常住人口规模，编制城镇义务教育学校布局规划。预留足够的义务教育学校用地，统筹新建或改扩建配套学校，确保足够的学位供给，解决流动人口入学同城同待遇的问题，满足学生就近入学需要。结合“精准扶贫”，精心编制乡村小规模学校的实施方案，合理布局义务教育学校，努力办好乡村教育。合理制定闲置校园校舍综合利用方案，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，切实提高教育资源使用效益。
五是坚持统筹协调，促进教师队伍建设改革优质化。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行动态管理，推动县域内学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，加大乡村教师工资待遇、评优选模、职称评审等方面倾斜力度，吸引优秀教师向农村流动。严格实行教师资格定期登记制度，积极探索教师资格制度与教师岗位聘用、培养培训、考核制度相结合的办法，形成终身学习的激励机制，进一步完善教师补充机制，确保教师队伍素质整体提高。
六是坚持责任到位，促进教育环境规范化。进一步明确工商、公安、安监、食药监等行政主管部门工作职责，从校园食品监管、校园安全、毒品预防等重点环节入手，加强师生安全教育和管理，创造安全和谐文明健康的校园和周边环境。重视校园文化建设，确立“校园建筑整体美、校园绿化自然美、文化长廊艺术美、优良校风精神美、人际和谐人文美”的文化建设思路，统一规划，因地制宜，努力将我县所有学校建成校园环境优美、学习氛围浓厚、内部管理民主、教学质量一流、文化底蕴丰厚的“五好校园”。
七是坚持立德树人，促进素质教育实施常态化。全面推进课程教学改革，切实处理好学生减负与提高教师教学效果的关系，在学科教学特别是道德与法治、科学等学科教学中突出实践环节，实现综合实践和校外教育活动常态化。开展专题教育、地方课程和学校课程等课程整合试点，着力培养学生的科学精神、创新思维、实践能力和健全人格。改革招生制度和评价机制，高中招生将指标分配到乡镇学校，建立有助于全面推行素质教育的评价导向机制，实现“共同提高、共创特色、优质均衡”的办学目标。
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