学习三项机制心得体会

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“三项机制”让干部卸下思想包袱、勇谋善为,也给干事创业干部吃下“定心丸”,让干事创业的领导干部真正“敢作敢为,有所作为”。下面小编整理了学习三项机制心得体会,欢迎参考!

学习三项机制心得体会一

日前,陕西省省委制定出台了党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下(试行)办法,引起了全市各地党政干部的关注和热议。大家认为“三项机制”出台及时,给干事创业干部吃下“定心丸”,让干事创业者真正“敢作敢为,有所作为”,大家纷纷表示要认真学习贯彻“三项机制”精神,努力激发干事创业的新活力,确保省委各项要求落到实处。

市委政研室副主任萧诚更看重“三项机制”对于改革创新的推动作用,他认为破解发展难题的关键在改革,在改革进入攻坚期、深水区的现实挑战面前,处于欠发达地区的安康相对于发达地区来说,各级干部怕出差错、怕受影响的顾虑更重一些,勇于探索、敢于尝试的胆魄更弱一些,这与“追赶超越,绿色崛起”的要求极不适应。“容错机制将会解除改革创新者的后顾之忧,使其轻装上阵;激励机制将极大地激发干部开拓创新的激情,提高工作效率;能上能下机制既能让干事创业者‘上’,又能让不作为者‘下’,能进一步激发干部勇于改革创新的内生动力。”萧诚说,“三项机制”就是一场“及时雨”,是针对上述“痼疾”的三剂良方。

高新区外宣办主任孙传泽说,“三项机制”的出台,表明省委正在把人才培育和机制建设作为追赶超越的关键提升到战略层面加以重视,可谓给干事创业之士注入了“强心针”、注射了“兴奋剂”、吃下了“定心丸”,必将为陕西实现追赶超越提供全新活力和组织保障。

陈延安是岚皋县委通讯组组长,看到“三项机制”的出台备受鼓舞。“随着反腐败和作风建设持续深入,一些政治信仰不坚定、为民服务宗旨意识不强的干部开始出现庸政懒政的现象,‘三项机制’的出台,无疑是一场及时雨,‘三管齐下’治懒奖勤机制一旦落实,将让干部尤其是领导干部职务不能靠‘保’、日子不能靠混,也让众多清正廉洁、愿干事能干事的干部看到希望,少了顾虑,敢啃‘硬骨头’,从而真正形成良好的用人导向和干事创业环境。”陈延安说,“我仿佛看到了干部个个追赶超越、奋勇争先的精神面貌。”

平利县人社局副局长王建春把“三项机制”总结为能者上、庸者下。“干事创业不拼搏、不争先,怎么行?贪图享乐,无所作为,就会被淘汰,理应让贤让位。”王建春说,“三项机制”让干部卸下思想包袱、勇谋善为,也给干事创业干部吃下“定心丸”,让干事创业的领导干部真正“敢作敢为,有所作为”。

“‘三大机制’释放了一系列政策利好,其一是政府为能干事干成事的人‘发红包’,方案把目标责任考核作为各级干部评优评先、考核奖励和选拔重用的主要依据,还明确提出奖金分配方案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人,既要马儿跑,又要马儿能吃草,极大激发了干事创业的激情和热情;其二是政府为能干事创业者撑腰,文件特别规定建立合理的容错机制,让敢干事的干部心里有底、无后顾之忧、轻装上阵;其三是让有为者有位,让无为者让位,方案建立了干部能上能下机制,既能让不干事的干部腾位子,又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力,让想干事能干事的干部看到希望。”市人大财经工委办公室主任朱荣军这样解读“三项机制”赋予干事创业者的时代内涵。

关于此次出台的容错纠错机制,旬阳县纪委第一派驻纪检组副组长徐银迁认为容错纠错的前提是要厘清哪些错误能容,哪些不能容,要把从主观上出于公心,客观上由于不可抗力、难以预见等因素未达到预期效果,造成不良影响和损失的行为或失误,同明知故犯的违纪违法行为有效甄别、区分开来,不但在制度层面要具有开创性,在实践层面还要具有导向性。

安康金扬宾馆董事长陈志越对于鼓励奖励办法深有感触,他认为,该机制的核心是奖赏,鼓励激励干部勇于担当,奋发有为。针对的是懒政怠政庸政的行为,针对的是“不求无功,但求无过,做一天和尚撞一天钟”的混日子心态,针对的是“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样”的“无为”之举。奖,就要奖励那些勇于担当,敢于作为,想干事、能干事、不坏事的奋发有为者。罚,就要惩罚那些“树叶掉下来怕打破头”,“一推二拖三磨”的昏官庸官糊涂官,板子实实在在打到这些人的屁股上。

“‘三项机制’以年度目标责任制考核为基本依据,让干部能上能下有了标尺,为干部干事创业指明了方向,激发了干部干事创业的激情,明确了宽容失败的底线,打通了干部能上能下的通道,让脚踏实地干事创业的干部更有希望。‘三项机制’的建立,不仅为全体干部注入了强心剂,也为懒政者敲响了警钟。”市人社局法规信息与基金监督管理科科长胡高琼对该机制充满信心,“贯彻落实‘三项机制’必将激发全体干部工作的主动性和创造性,必将加快各地经济结构快速转型升级,形成比工作、比进退的良性运行机制。”

除了感受到“三项机制”传递出的强大正能量,全市许多干部也表示只有积极抓落实,才能起到积极促进作用。

安康学院副处级纪检员陈爱平说,作为省会城市之外高校、应用技术大学转型发展试点高校,安康学院正迎来前所未有的发展契机,在走好校企合作、校地合作发展之路上有广阔空间,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等方面定要积极落实“三项机制”,采取措施、加大力度、奋勇争先、敢试敢闯、有所作为。同时,还要努力开展好大学生创新创业教育,构建容错机制,营造宽松和宽容的创新创业文化,激励大学生创新创业者在创业过程中不断地克服困难、克服失败中走向成功。

“机制靠落实,事业靠实干。如果没有核心政绩观引领,即使千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;如果没有领导干部率先担当,即使千招万招,不能落实就是虚招;如果没有‘九牛爬坡,个个出力’,即使千条万条,不去落实就是‘白条’。”安康市旅游局干部王典根说:“唯有鼓励那些靠实干立身、激励那些凭实绩进步的人,进一步解决‘怎么看’的问题,切实端正政绩观;唯有容错那些以想干凝聚力量、纠错那些以敢干展示气魄的人,进一步解决‘怎么考’的问题,不断优化指挥棒;唯有把会干、能干、干成的能上之官用在关键岗位,把嘴上说、纸上写、会上定的能下之官剔除,进一步解决‘怎么干’的问题,持续提升执行力,才能实现‘三项机制’的自我价值,为建设美丽富裕新安康开创奋勇争先的新局面、新气象。”

学习三项机制心得体会二

近年来,我们始终坚持中央确定的反腐倡廉战略方针,反腐倡廉工作更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,通过建立健全执行制度的责任、监督、追究三项机制,有效提升了制度的执行力,形成了以制度来预防和治理腐败问题的良好局面。

一、建立健全责任机制,形成制度执行合力

反腐倡廉各项制度能否得到有效执行,关键在于明确责任,保证制度执行工作有人抓、有人管。为此,我们以党风廉政建设责任制为“龙头”,按照“一岗双责”要求,着重强化三项责任,努力形成抓制度执行的合力。

1、强化领导责任,坚持领导干部带头抓。首先,按照“一岗双责”要求,每年都及时将落实反腐倡廉各项制度的责任分解到市领导和相关部门,明确各单位主要负责人为抓制度落实的第一责任人。其次,市委、市政府领导通过公开承诺、与全市90多个部门和单位主要负责人签订责任书等形式带头落实责任,各单位也在内部落实了抓制度执行的责任,强化领导干部主动抓的意识。第三,将领导干部执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核、述职述廉和作风效能建设考核的主要内容,通过定期考核,促进领导干部真正把制度要求转化为自律要求,把外在的制度制约转化为内在的自觉行为。由于责任明确,各级领导干部不仅带头执行各项制度,而且认真抓好管辖范围内的制度执行工作。

2、强化部门责任,坚持部门各负其责抓。制度执行涉及方方面面,必须依靠相关部门各负其责,齐抓共管,才能保证执行到位。对涉及全局的综合性制度的执行,明确市纪委牵头,市“两办”、法制、组织、人事、财政等综合部门共同负责。对各单位内部管理工作制度,明确各单位认真抓好执行。对相关的业务工作制度,明确各业务主管部门各负其责,各司其职,确保执行到位。如财政部门每年都定期对财务管理、涉农专项资金管理、财政资金“五统”等制度执行情况开展专项检查,仅今年以来就查出各类违规资金1556万元,立案查处3人,发放整改意见书5份,有力规范了财政管理制度的执行。

3、强化协调责任,坚持纪委组织协调抓。纪委协助党委组织协调反腐败工作是党章赋予的重要职责。为此,市纪委积极主动承担起制度执行的协调责任,专门成立领导小组,加强对面上制度建设和执行工作的指导、协调、督查、考评。对涉及全局或条线的制度,根据工作职能分工,督促相关方面分线分块成立了多个工作领导小组,推动制度的落实;对部门制定的具体工作制度,坚持“谁制定、谁负责”,及时督促各部门做好制度的落实工作;对涉及多个部门和单位共同执行的制度,不推不让,主动牵头协调,定期召开联席会议,认真研究分析制度执行中遇到的新情况、新问题,统一思想认识,及时提出解决办法。如在推进行政审批制度改革中,我们牵头全面清理行政审批事项,建立苏北一流行政服务中心,并按照有关审批职能全部进中心和“授权充分、进驻彻底”的要求,多次组织会办协调,保证了全市49个部门的339项行政审批职能全部进中心,实行窗口审批。

二、建立健全监督机制,确保制度执行有力

为保证反腐倡廉各项制度真正落到实处,我们切实加大了对制度执行的检查考评、监督制约和反馈整改力度,确保制度执行到位。

1、加强检查考评。首先,细化考评标准。根据各部门、各单位及其领导承担的执行制度的责任,进一步细化、量化考评目标,并建立完善一系列督查考评办法。其次,组织检查考评。明确市纪委、市委组织部及市“两办”加强对制度执行的检查考核。在每半年一次的党风廉政建设责任制检查考核及年度干部实绩考核中,都将领导干部执行制度情况作为一项重要内容,并组织群众现场评议。还探索开展了村级党风廉政建设巡查工作,定期组织对村两委会班子成员在村务公开、村集体“三资”管理、宅基地安排、“一事一议”筹资筹劳等八个方面制度执行情况的检查,确保了农村基层党风廉政建设各项制度的落实。第三,强化结果运用。对各部门、各单位执行制度情况严格实行“一票否决”,与评先表彰、晋级提拔和经济奖励挂钩,确保执行制度有动力、有压力。近几年来,先后有18人因制度执行不力在干部提拔时被否决,有11个部门或单位因制度执行不到位或班子成员违反制度而被取消表彰资格。

2、强化监督制约。一是抓好制度学习,实行个人报告。定期开展制度的学习和培训,对重要制度组织领导班子专题学习,以增强广大党员干部特别是领导干部执行制度的自觉性,并组织党员干部对照排查,实行个人执行制度情况专项报告。同时,还通过政府组成部门主要负责人定期向人大述职、召开民主生活会、个人重大事项报告和年终领导班子成员述职述廉等,为领导干部在制度执行情况方面提供自查报告平台。二是整合监督资源,实施有效制约。充分发挥纪检监察机关专门监督作用,通过办理信访举报、群众投诉,开展执法监察、纠风治乱等,加强对制度执行的监督检查;发挥人大代表、政协委员的民主监督作用,通过人大代表、政协委员的视察和议案、提案办理对制度执行情况进行监督;加大制度公开力度,发挥群众、社会和舆论监督作用,凡出台的制度都及时通过广播、电视、网络、“文件超市”等渠道向社会公开,保障群众的知情权和监督权。三是开展暗访活动,增强监督力度。在先后添置针孔摄像机、录音笔、刻录机等设备,加强业务培训的基础上,对各部门、各单位特别是窗口单位执行制度情况进行不定期暗访,并将暗访情况制成碟片,在一定范围内曝光,对部分典型案件还进行剖析通报,保证各项制度的有效执行。

3、注重反馈整改。反馈整改是不断提升制度执行力的重要途径。为此,我们对专项检查、信访办理、案件检查、执法监察、集中整治和检查考评等工作中发现的制度执行方面的问题进行梳理分析,以口头或书面形式予以反馈,督促相关方面修订完善制度,严格整改。一是对专项检查中发现的问题随时反馈。对在机关作风建设情况暗访中发现的少数窗口单位存在个别工作人员迟到早退、工作时间上网玩游戏、在大厅吃瓜子零食等现象,立即向有关单位负责人反馈,督促其对相关人员进行教育处理,进一步抓好有关制度的执行。二是对专题活动中发现的问题及时反馈。每年机关“双评”活动中,都将社会各界对有关单位制度执行情况提出的意见和建议及时反馈给相关单位,便于他们进一步改进。每年责任制考核后,都由市纪委常委带队就各单位领导班子成员执行禁酒、禁赌、招投标及单位财务制度等方面情况向相关单位主要负责人当面反馈,督促相关单位做好整改。三是对信访举报等途径发现的问题适时进行反馈。在先进性教育活动期间,为帮助全市各单位更好地找准问题,有的放矢地抓好整改和建章立制,在问题排查后期和建章立制阶段,市纪委专门就近年来信访举报中涉及的违反制度或制度执行不力等问题进行梳理,向15个相关单位专题反馈,供他们对照排查和整改,促进了上述单位进一步完善制度和更好地执行制度。

三、建立健全追究机制,强化制度执行刚力

近年来,我市综合运用批评教育、经济处罚、组织处理、纪律处分等手段,加大对各类违反制度行为的责任追究力度。近两年来,全市共发放“提醒卡”、“函询卡”、“警诫卡”等“三卡”21张,实施诫勉谈话46人,组织处理32人,纪律处分134人,有效维护了制度执行的刚力。实践中,我们突出对领导违规、首次违规和顶风违规等典型问题的查处,放大处理效应,切实维护了制度的权威性和严肃性。

1、对领导违规的,从严查处。针对现实中很多制度往往因领导不带头执行而影响其执行效果的问题,我市对领导违规不手软,不护短,不搞“下不为例”,该批评教育的批评教育,该处理的一律从严处理,增强了领导带头执行制度的自觉性。今年全国“两会”期间,有三个单位发生群众进京上访事件,我们依据维护稳定工作及责任追究制度,立即进行立案调查,要求相关单位主要领导向市委作出书面检查,并对其实施诫勉谈话,同时向全市下发通报。原农机局局长顾某违反住房福利改革制度,用公款超标准购买住房,我们对其实施停职查办,责令其退出4万元购房款,并给予党政纪处分。

2、对首次违规的,从快查处。制度一经公布施行,我们就跟踪了解贯彻执行情况,并注意抓住首例违反制度的问题,对照制度规定的处罚办法,从快查处。工作日午间禁酒规定出台后,我们及时组织明查暗访,对9名工作日午间违禁饮酒人员,检查当天就按照禁酒规定作出处理,实施诫勉谈话外,下发警诫卡,并在全市进行通报,取得了良好的警诫教育效果。去年我市下发《关于规范参观考察学习和严禁公费旅游的通知》后,某单位以庆“三八”为由,准备组织机关50多人外出旅游,我们接到举报后立即进行调查,责令其取消活动,并由个人承担已发生的订票费用。

3、对顶风违规的,从重查处。对顶风违规或屡次违规的,我们不枉不纵,从重处置。在中央多次强调严禁党政干部参与赌博的情况下,2005年春节期间,某镇副镇长宋某无视党纪条规,参与赌博被查获,我们当即对其作出停职处理,并给予党内严重警告处分,免去副镇长职务;在市委重申领导干部住勤工作制度,严明干部禁止“走读”的情况下,某镇副镇长不认真执行住勤制度,多次无故旷班,市委将其调至其他镇的非领导岗位,并对其诫勉谈话,极大地震慑了存在类似问题的人员,制度的权威性和严肃性得到了有效维护。

学习三项机制心得体会三

连日来,陕西省各级党员干部热议省委提出的“激励、容错、能上能下”三项机制,大家一致认为,三项机制是新常态下提振信心的一剂良药,激发了全省党员干部干事创业了精气神。

王文英是西安市雁塔区205所社区的党支部书记,她告诉记者,在社区工作的广大党员干部,由于长期在一线默默奉献,相对来说上升渠道比较窄,“激励、容错、能上能下”三项机制的提出,激发了大家干事创业,积极奉献的热情。

西安市雁塔区205所社区党支部书记王文英:“它对于我们这些基层的干部,年轻的干部,或者说想干事的干部来说,我认为是一种肯定。实际上是给我们指明了方向,是对想干事,能干事,会干事的干部是一种鼓励,让他(干部)不要去带着包袱去干事创业。”

西安财经学院统计学院党委书记姚波:“反映了省委对落实“五个扎实推进”的新举措,反映了省委在推进工作中问题导向的思路,三项机制是系统的整体的考虑,针对陕西经济社会发展的需要,全方位的激活干部创业干事的积极性。”

建立“激励、容错、能上能下”三项机制,是省委贯彻全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措,目的就是要调动干部干事创业的积极性,引导各级自觉适应把握引领新常态,保持追赶超越的精气神,努力把*来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处。

韩城市委书记李智远:“这对于我们地方党委来讲,就是要建设好风清气正,干事创业的政治生态,和鲜明的用人导向,使那些干事创业的干部有盼头,有干头,使那些慵懒散和不作为,慢作为的干部没有市场。”

汉中市副市长周景祥:“首先是要划定“容”与“不容”的界限,要看动机、要分清主客观,主观是为了搞好工作,勇于担当、大胆探索,但客观上却出现了差错的,就可以“容”;对明令禁止,明知故犯的,就不可以“容”,要支持、鼓励干部探索和实践。”

延安市宝塔区委书记严汉平:“我觉得这三项机制是针对为官不为的一剂良药,很必要也很及时,激励机制是前提,能上能下机制是根本,容错机制是保障,只有这三个机制的有机统一,才能够解决能者上、庸者下、劣者汰。”

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