党要管党 从严治党——十八届四中全会前瞻
各位网友,大家好。今天我很高兴跟你们共同讨论“党要管党、从严治党”。党要管党、从严治党,这是个老问题,也是个新问题,还是个大问题。说它老,我们一成立,就是强调党的自身建设,从严治党。但同时在新的形势下,面临着大量的新情况要解决,所以,老问题又变成了新问题。同时,这个问题很大。从严治党,关系到我们党的战斗力,也关系到我们能不能实现中华民族伟大复兴的中国梦这样一个伟业。这个既老又新还很大的问题,包括的内容很丰富,我今天从六个方面简单地跟大家谈谈。
第一个问题,就是关于十八大以来中央包括*对从严治党的新论述。大家知道,我们中国共产党是为肩负伟大的历史使命而诞生的,为了完成这个使命,从严治党的思想始终贯彻在我们党的全部实践中。在新的形势下,十八大以后,中央提出了关于从严治党的一系列的新思想、新举措。主要有两个方面:一个方面就是关于它的意义、重要性。就是把从严治党和中国共产党完成新的历史使命相联系,赋予党要管党、从严治党以这种强烈的时代感、强烈的责任感和沉重的使命感,现在讲从严治党和过去不一样,所以*说,历史的接力棒交到了我们这代手中,责任重于泰山,第一位的任务就是把党建设好,提到一个前所未有的高度。
另一方面就是对从严治党怎么做,提出了新要求。比如说在群众路线教育实践活动的总结会上,*讲了八点,第一,就是落实责任,要责任意识;第二,思想建党和制度治党,二者要相结合;第三,就是严肃党内的政治生活;第四就是从严管理干部,这是重点;第五,就是要深入地改进作风;第六就是严肃党的纪律。第七是发挥人民监督作用;最后就是要研究党要管党、从严治党的规律。提出了八个方面的要求,这些要求是在继承我们党从严治党传统基础上的一个创新,或者说和过去的从严治党一脉相承又与时俱进,有很多新的创造,它讲了为什么要从严治党,怎么样从严治党,怎么落实,清清楚楚,证明什么?证明我们现在谈党要管党、从严治党,不是一个口号,它是有具体内容、有强烈针对性的这样一个治党建党的方针。
下面主要讨论第二个问题,就是我们现在谈从严治党的背景,了解一下从严治党的背景对于增强对它的紧迫感、重要性的认识非常重要。因为现在谈从严治党,它不是一般的说说,是在特定条件下讲的,有深刻的背景,什么背景呢?简单地说,就是十八大讲的,我们国家进入了全面建成小康社会的这样一个决定性阶段。大家注意,“决定性”这个词含义是很丰富的。一是我们到2020年完成全面建成小康这个目标只有五六年的时间,一方面是光明前景在望,另一方面困难和矛盾也很多。因为现在中国高速发展,取得巨大的成绩的同时,也积累了问题,把各种矛盾充分地暴露了。你看共产党怎么应对?美国政治学家塞缪尔·亨廷顿曾经总结发展中国家现代化教训提出了一个公式,很有意思,他说现代性孕育着稳定,现代化的过程滋生着动乱。就是现代性本身是孕育稳定的,尽管西方国家是弊端重重,大家知道,整个来说社会结构、社会秩序比较稳定,它这个过程充满了风险,因为你把旧的东西打破了,新的整合机制不完善,很容易陷入一种发展悖论,或者叫现代化的陷阱,现代化是好事,但是在这个过程中翻车了,反而影响现代化。我们中国作为一个特别大的国家,现在面临的改革、发展、稳定这个任务,应当说这个问题更加突出,决定性阶段有这个含义,从国内。
我们从国际上看,更容易得到启示。现在我们国家经济,已经连续高速发展了30年,现在进入第四个十年。如果放眼世界,很少有国家经济能够连续发展40年。头一个十年可以,第二个十年也凑合,第三个十年就不行了,没后劲了,第四个十年就掉下来了,很多国家都是这样,摆脱不了这样一个怪圈。有一个例外是两个国家,一个是英国,英国得天独厚,世界最早实现工业化,而且它能够充分利用世界的资源转移矛盾,而且英国实现工业化的时候也没有强国跟它竞争。还有一个就是新加坡,新加坡确实连续发展比较快,也比较稳定,但是大家知道新加坡的领土人口和北京市东城区差不多。所以,无论英国、新加坡,我们跟它没有可比性。它的经验,我们也不能够复制。所以,现在我们面临着前所未有的机遇,也有空前严峻的这样一种挑战。这个就是决定性阶段。
由此产生了一个问题,怎么解决?就是这四个字:“关键在党”。党是领导核心。用有的学者的话来说,现在中国面临的一系列问题是什么呢?通俗的话说就是“1”和“多”的关系。“多”是什么?大家知道,多样化。比如我们多种经济成份并存,文化领域,价值取向也多样化,同一件事,人们从不同的角度说三道四,看法也不一样,各种各样的多样化。“1”是什么,“1”是最重要的,共产党的统一领导、公有制的主导地位,还有我们人民民主专政的这个国家政权。就是“1”和“多”。我们不能回到过去那个道路上去,取消多样化就是“1”,那个社会没有活力,那不是出路,但是在日益多样化的条件下要什么,要巩固强化这个“1”。这个“1”里最主要的就是共产党的领导。我们自身坚强有力,这样多样化越丰富越有活力。就像*说的一句话很通俗,但是也很深刻,“打铁先要自身硬”。中国共产党现在面临的问题是打铁。什么是铁?具体分析,可以说有两块铁。
国内的铁、国际的铁。国内,我们就面临着很多棘手的问题,比如刚才说的改革、发展、稳定,这是一个问题。另外,怎么样兼顾动力和平衡。咱们在座的同志和网友都会开车,开车你要动力,要油门,要不然开不了,但是要有平衡,要有方向盘,要有刹车,你有动力,有平衡,这个车才能够更快、更稳地前进。市场经济提供动力,怎么保证平衡?这是一个问题。还有,我们要全面发展,不仅经济,还有政治、文化、社会,全面地发展,生态保护。印度政治家甘地说过一句话,地球的资源可以满足人类的需要,满足不了人类的贪婪,只有一个地球,如果我们保护环境,节约资源,人类的需要可以满足,但是无休止的掠夺满足不了。这也是我们现在面临的一个问题。一系列问题,国内都是铁。
国际上也有一块铁,就是我们国家现在国际环境、外交战线的形势应该说是很好的,但是也有很多问题,中美关系、中日关系,还有其他各种各样复杂的关系,这也是铁。无论是国内的铁、国际的铁,都靠中国共产党坚强有力、团结人民,去把这个硬骨头啃下来。打铁硬,怎么硬?首先,硬在本质。就是中国共产党要先进。你丢掉了立党为公、执政为民这个本质,不代表大多数人的利益,那你当然不能硬。
其次,硬在能力。就像过去毛*说过一句话,我们要克服工作中的本领恐慌,我们要有本事解决问题,硬在能力。还有,就是硬在作风。作风直接关系到党群关系,关系到我们党的战斗力。坚持我们的立党为公、执政为民的本质,我们有很好的执政能力,我们有优良的作风,我们就能够领导人民完成这个改革大业。打铁先要自身硬蕴含着丰富的含义,就是要把党建设好,要从严治党。十八大以后,讲从严治党,不是一般地讲,反映了什么?反映了*、*是以对我们国家前途命运的一种战略思考,是一种远见卓识。将来历史学家要回顾中国这段历史的时候,我觉得可能会肯定这一点,中国共产党现在强调从严治党,那么对民族的命运至关重要。老实说,你研究历史,如果对比历史看现在再看未来有这么一种感觉,就是现在我们人民、我们的党处在一个非常神圣的时刻。有时候我们在这个事业中间工作、生活,老考虑具体问题,考虑不到这一点,但是如果你要有历史感能够看到,为什么是神圣的时刻呢?我们比以往任何时候都更加接近中华民族的伟大复兴,更加接近中华民族的伟大复兴确实是一种神圣时刻,因此确实我们要把党现代化建设、民族复兴的领导核心建设好,就是从严治党。这是它的背景。
第三个问题,我们再具体分析一下关于现在从严治党的极端重要性和它的内容、要求。这个问题要从执政党建设的规律来领会,它不是说想不想从严治党,不仅仅是一种愿望,而是必须这样做,是规律性的要求。这个咱们可以展开一点。
一点就是从一般的意义上来说,党的性质、宗旨、任务决定了我们必须从严治党,共产党不是一般的组织,不是一个俱乐部,你是一个战斗部队,完成历史使命,你有先进性,你首先要把自己的队伍建设好,建设标准要高,要求要严,这样你才能有战斗力。通过从严治党,使我们党成为什么样的组织呢?思想上统一,组织上团结,行动上一致,这样把我们的力量集中在一个攻击点上,去战胜敌人,才能取得胜利。你没有这样一个从严治党的要求,如果很分散,各个组织、各个党员自作主张、各行其是,那就不是战斗队了。所以从一般意义上我们的性质、宗旨、任务决定了要从严治党。这是一点。
第二点更重要的,就是从特殊的意义来说,我们党现在面临的四大考验,哪四大考验?执政、改革开放、发展市场经济、外部环境。这四大考验,我用了一个新词和网友交流,叫时空转换。从革命到执政,从封闭到开放,从计划到市场,这个时间、空间有一个巨大的转换,这种巨大转换带来了什么呢?带来了四种危险,就是精神懈怠、能力不足、脱离群体、消极腐败,由于这四大考验,这四种危险,比以前大大地增加了。就是对我们党过去形成的优良传统造成了很大的冲击。我们今天就不展开了,我简单讲一个案例。大家知道耿彪老将军是开国上将,功勋赫赫,改革开放以后,他回到了曾经战斗过的陇东地区,当天晚上,就有很多县里的群众向他来告状,反映干部的作风,老将军很沉重,第二天就把这些干部召集到一块,说当年我在这里打游击的时候,有这么一件事,有一个八路军的连长违反了群众纪律,当时是要处决的,我下令把他抓起来,结果老乡听到了,纷纷赶来求情,说军民一家,你应该放过这个连长,耿彪说不行,一定要处决他,老百姓看劝说无效,纷纷给耿彪跪下,苦苦哀求,老将军也心软了。耿彪讲了这个故事,对这些干部说,如果你们现在犯了事,还会有群众给你们求情吗?你们想想你们和群众的关系到了什么程度?这就是当时这样讲的耿彪之问,有一个钱学森之问,其实还有耿彪之问。说明什么?说明这么一个问题,执政以后,由于我们党员干部掌握了资源,很容易颠倒他和群众的关系,不是说我要依靠群众,而是群众需要我给解决问题,看不到脱离群众的危险,甚至面对危机麻木不仁,这个就是执政后容易脱离群众。再一个方面,人民群众也变了,也对我们党组织有了更高的要求和希望,现在人民群众应当说一如既往地拥护我们党,没问题,但是,他认识党的方式和过去有变化。怎么变呢?由过去的历史认同、感情认同转变为现在的业绩认同、利益认同。什么意思呢?过去是历史认同、感情认同,没有共产党就没有新中国,我们可能老工人、老农民发自肺腑地热爱毛*、共产党,现在这方面一直还有。但是现在一些年轻人不能光给他讲历史了,他看现在。我们在调研的时候有的青年农民就讲得很直率,党的领导是人民的选择,没错,人民的选择是我爷爷的选择,不是我的选择,那我还要看一看。当然这个话是不对的,说明什么?说明光讲没有共产党没有新中国,不够了。他是对的,但是不够了。现在我们要执政更好,不断地增加人民的福祉,这是一个问题,就是四大考验。
第三点也是很重要,改革开放以来,我们党的建设经验教训证明,解决党内存在的问题,必须从严。没有这种从严的态度,解决不了。比如我们根据调研,提出了要分析一种抛物线现象。什么叫抛物线现象呢?比如我们开展的集中教育活动多次。一个是发动,一开始这个活动有三讲,发动,搞得比较好,进入高潮,整改,然后回落。结果活动一结束,有些干部旧病复发。发动、高潮、回落是一个抛物线。从群众的心理来说也有一个抛物线,叫什么呢?希望、振奋、失望,也有一个抛物线。这说明什么?说明尽管当时也解决了很多问题,但是由于从严治党没有一以贯之,没有建立一种很好的机制,所以,问题解决了,而且后来又重新出现了。所以,必须有一个从严治党的态度,彻底解决问题,不能够让人民失望。这是第三点。
第四点,从我们党的自身状况来看,也是需要从严治党。因为只有从严,才能够发挥我们党自我净化的能力。中国共产党的先进性赋予我们一种自我净化的能力。什么是自我净化?依靠自身的力量解决自己的问题,自我提高、自我完善,包括克服不正之风和腐败。党不是生活在真空中,党内存在一些问题并不可怕,现在我们的问题,比如思想上比较涣散,有些地方组织松散,还有消极腐败现象,但是我们党健康力量占了绝对的优势。打个比方,好比一个人有一点病,有两种可能,如果你这个病不治的话,也可能是越来越严重,越来越恶化,但是如果你认真对待治病,可能战胜疾病,重返健康。所以,现在就是用从严治党的办法,我觉得可以解决我们现在存在的问题。在这一点,刘少奇讲过一段非常精彩的话,我跟大家说一下,如果把我们党比做一个人的肌体,那么,这是一个充满活力的肌体。它完全可以依靠自己的力量医治那些暂时的、局部的感染的病毒,而且医治病毒之后增强身体的免疫力。现在是不是也是这种情况?我们可以解决自身的问题,增强免疫力。但是这个做法就必须从严治党。如果解决问题,我们的风气越来越好,风清气正,如果有些问题不解决,出现什么呢?出现人们讲的破窗效应,就是一个楼的窗户,你要打破了,及时修,这个秩序能维护,你要不修,那么越来越多的人就不遵守秩序,那么有人在这个楼里扔垃圾,就防止破窗效应,必须从严治党。这是它的必要性。
具体的从严治党的要求,我觉得领会十八大以来的中央精神,看到它是很深刻的。不是很简单的我们处理几个违纪分子、腐败分子就是从严治党,这是一个方面,但是它是一个全面的加强党的建设的方针。一个是它很全面,另外,针对性很强。我领会应当说现在这个从严治党是围绕着党的建设伟大工程展开的。从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五个方面提出了要求,最后落实到什么地方呢?提高党的执政能力,提高党的先进性、纯洁性,使我们成为一个坚强的马克思主义执政党,领导人民完成历史使命。从严治党的要求如果细细地解读,我觉得可以从五个方面,我简单地梳理一下。