政府落实党风廉政建设责任制的建议二篇
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党风廉政建设责任制是一项具有全局性、基础性和根本性的制度。我局围绕中心、服务大局，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，有力推动了党风廉政建设工作的深入开展，取得了一定成效。但在全面落实党风廉政建设责任制的过程中，也存在不少问题，需要我们认真研究，切实加以解决。
一、落实党风廉政建设责任制存在的问题
从文化广播电视系统的情况看，主要存在下列问题：
1、认识不到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，党政主要负责人是关键。主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的单位领导不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事；有的单位领导不真抓，出于自己小利益或觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事；有的单位领导不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。
2、责任不明确。没有立足重点、岗位实际进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。制定《党风廉政建设责任书》过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任。虽然层层签订了《党风廉政建设责任书》，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用，参与单位主动沟通牵头单位联系落实责任任务也少之又少，没有真正形成齐抓共管抓落实的工作局面。
3、日常监督不到位。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况，致使一些单位及其领导干部责任意识淡薄，只是上面布置的动手抓一下，检查的临时应付一次，考核的重视一会儿，对分管科室及其下属单位长期失管、失教、失察、失监。
4、责任考核不规范。在责任制落实的考核上欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。
5、责任追究不严格。一方面，对出现党风廉政问题的个人进行追究的执行主体不明确。因为没有明确规定，虽然知道出了问题，责任在谁头上，但经常出现责任追究案件无人管的局面。另一方面，对集体责任和个人责任界定比较模糊，责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受个人的因素影响较大，容易出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象。
二、抓好党风廉政建设责任制落实的建议
全面落实党风廉政建设责任制要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，而抓好责任的分解、考核是前提，加强监督检查是保证，加强配套制度建设是基础。
1、细化目标任务,明确责任主体。这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。首先，要细化任务分工。在年初对反腐倡廉建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，每项工作任务要明确主要责任单位和主要责任人。各下属单位和科室也要结合实际，做好承办任务的再分解、再落实，将承办任务分解到各职能科室，明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络。其次，要明确责任主体。在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，把重点放在领导干部个人的责任上，根据职权和任务的不同，规定不同的责任，特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求，避免出现个人领导责任变成集体领导责任，集体领导责任变成谁也没有责任的情况。再次，要完善党风廉政责任状。要与推进廉能风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉能风险点，制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、下属单位、岗位等不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
2、完善考核机制，注重结果运用。建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。首先，要注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将各单位开展工作的信息资料和领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围。其次，要完善责任考核的方法。坚持定性考核与定量考核相结合，对能够量化的内容要尽量量化，同时还要充分征求群众意见，注重民主测评，让党代表、人大代表、政协委员及群众代表参与评议单位惩防体系建设和履行党风廉政建设责任制情况，并将测评结果作为责任评定考核的依据。再次，要完善激励制约机制。要注重考核结果的运用，领导干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。对年终考评为优秀的部门进行鼓励和适当奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。考评为不合格的列为下一年党风廉政建设重点整治对象，对党政主要领导实行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。
3、创新监督方式，加强日常督导。加强落实党风廉政建设责任制的日常监督，是破解单位平时消极对待，年终积极应对现象的有效方式。首先，要建立定期汇报制。以书面、工作例会等形式，下属单位、各科室每季度汇报一次纪检监察工作，重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。其次，要完善经常性监督检查制度。充分发挥纪检监督的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各下属单位、各科室对反腐倡廉重点工作进展情况及党风廉政建设责任制落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。再次，要构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化权力公开透明运行工作，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。拓宽和畅通群众监督渠道，通过设立公开电话、举报信箱，切实发挥广大群众的监督作用。
4、严格执行纪律，强化责任追究。严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。首先，要有责必究，追究必果。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任，形成良性的责任导向。其次，要分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上，要坚持以抓领导干部为重点，以重要岗位的主要领导干部为重点。再次，要宽严相济，区别对待。把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。
总之，贯彻落实党风廉政建设责任制，要按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的基本思路，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标，明确职责分工，强化制度执行，加大检查考核力度，实施责任追究，才能确保党风廉政建设责任制的有效落实。
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为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于落实中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施细则》的要求，结合我办实际，制定本实施意见。
一、指导思想
实行党风廉政建设责任制，要以党的十六大和*理论为指导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，紧紧围绕经济建设和改革开放，加强办公室领导班子党风廉政建设。坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实的基本原则，把机关党风廉政建设责任制落到实处，为建设务实、廉洁、高效的办公室队伍而努力。
二、责任内容
（一）办公室党政领导班子对全办公室的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记、办公室主任为第一责任人，党组成员、副处级领导为责任人，各科长（主任）为直接责任人。
（二）办公室处、科领导班子既要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，又要承担落实上级部门部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（三）办公室纪检组在办公室党组领导下，负责党风廉政建设和反腐败工作的组织协调。办公室纪检组、监察科负责对全办公室党风廉政建设执行情况进行监督检查。
（四）办公室处、科领导班子在党风廉政建设中的具体责任。
1、全面贯彻落实*国务院和省市委、政府关于党风廉政建设的部署和要求。为从源头上预防和治理腐败，各科室要按照办公室的整体安排，结合科室的自身特点，认真制定切实可行的制度、措施和工作计划，并组织实施。
2、要把党风廉政建设纳入全年总体工作目标，一起部署，一起落实，?起检查，一起考核，每半年召开一次专题会议，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，采取有针对性的措施，标本兼治、综合治理。要不断完善管理机制和监督机制，确保各项目标任务的落实。
3、按照办公室的统一安排，各科室要认真组织党员干部深入学关于党风廉政建设的理论，学习和贯彻落实党风廉改建设的法规制度，经常不断地对科内工作人员进行党风党纪和廉政教育。
4、处，科领导要认真履行监督职责。一要自觉接受广大党员干部和群众的监督。二要对职责范围内工作人员的廉洁从政情况进行监督。对一些“热点”工作和薄弱环节要有针对性的做好工作，发现问题及时报告并认真加以解决。
5、每季度末的最后一周，各科长（主任)要将本科室的党风廉政建设情况书面报告办公室纪检组。报告前要先向主管处级领导汇报情况并征求意见。在日常工作中，各科室要把各自党风廉政建设工作的学习、会议纪录、计划措施等资料指定专人妥善保管，年终做为考核检查的依据。
6、严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，推荐、选拔、任免、调动和使用干部，严禁个人或少数人决定人事问题，防止和纠正用人上的不正之风。
7、依法领导、组织并支持执法执纪机关履行职责。
（五）党组书记、办公室主任在党风廉政建设中的具体责任
1、认真履行主要领导职责，对本办公室和领导班子成员及办公室各科室的党风廉政建设负总责，为第?责任人。
2、对本办公室的党风廉政建设和反腐败工作亲自动员和部署，及时提出指导性意见。每年听取各科室党风廉政建设和反腐败工作汇报不少于两次。
3、对重要信访问题和反映的重大案件的查处，亲自批办过问、亲自协调，对上级党委、纪委批办要结果的信访件和违法违纪案件提出明确的办理意见，认真组织力量及时查结。积极支持执法执纪部门履行职责。
4、严格要求自己，切实抓好班子，带好队伍。管好配偶子女及身边工作人员，对他们中发生的违法违纪问题，不隐瞒，不讲情、不庇护、不干预查处。
(六)副处级以上领导在党风廉政建设中的具体责任
1、认真履行分管职责，对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负重要领导责任，为责任人。
2、协助党组书记、办公室主任抓好本办公室党风廉政建设和反腐败工作；按照有关部署，协助市长，副市长认真清理和纠正分管范围内的行业不正之风。
3、认真了解和掌握分管科室人员的廉洁自律情况，并对这些科室的党风廉政建设情况进行督促检查，对工作中存在的问题要及时发现帮助解决，并有针对性的组织制定防范措施。
4、管好自己，带好队伍。管好自己配偶、子女和分管科室的工作人员，对他们中发生的违法违纪问题，不隐瞒、不说情、不庇护、不干预查处。
(七)各科长（主任）在党风廉政建设中的具体责任
1、要认真履行领导职责，对本科室的副职及工作人员的党风廉政建设负全责，为直接责任人。
2、不折不扣的对上级和办公室党风廉政建设工作的部署进行贯彻落实。
3、要随时掌握本科室工作人员的廉洁自律情况，发现问题及时向主管领导报告，不得隐瞒，并提出解决办法。
4、要不定期向主管领导汇报科室内党风廉政建设情况。
三、责任考核
为确保党风廉政建设责任制落到实处，办公室党组要将各科室贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，做为年度考核的重要内容，根据平时和年终考核情况，把各科室落实党风廉政责任制的情况作为评价、评优、奖励、惩处、选拔任任用干部的重要依据，办公室每年至少组织考核一次，同时要把党风廉政责任制的落实情况列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。
四、责任追究
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