福州市政府工作报告全文(三)

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(六)统筹协调发展各项社会事业。

办好首届全国青运会。精心组织青运会开闭幕式、赛事活动和市场化运作,认真做好安保、后勤保障、志愿服务等工作。大力推动“全民健身与青运同行”,切实办好中国羽毛球公开赛、国际沙滩排球巡回赛、环福州?永泰国际公路自行车赛、全球华人篮球邀请赛等一批大型赛事,新建15个城市社区多功能运动场、250条健身路径,继续打造以健身步道和绿道为主的10分钟健身圈,掀起全社会关心支持青运会、推动全民健身的热潮。

促进教育优质发展。加快学校基本建设,新改扩建10所中小学、10所公办幼儿园,新增中小学学位5000个、学前教育学位2000个,采取政府购买服务方式扩大普惠性幼儿园覆盖面,加快解决被拆迁中小学回迁安置问题。扎实推进素质教育,深入践行幸福教育。健全城区义务教育招生机制,完善小升初招生、中招政策,加大教育资源配置向农村特别是边远、贫困、民族乡村倾斜力度,力争实现全市义务教育县域内基本均衡发展。推动4所普通高中达标升级。提升高校建设内涵。深化校企融合,推进中高职一体化发展,完善现代职业教育体系。规范、拓展学生托管工作。提高师德水平和业务能力,启动实施学前教育师资队伍学历提升五年计划。规范发展民办教育。扶持发展特殊教育、终身教育,加快建设学习型城市。

提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革,全面推进县级公立医院综合改革,启动城市公立医院综合改革。进一步增加医疗资源,动建市妇幼保健院新院等项目。完善公共卫生服务体系,提高疾病预防控制、卫生应急和卫生监督执法能力。加快组建中医、肝病等医疗联合体,促进优质医疗资源共享。改造提升16家乡镇卫生院、社区卫生服务中心和56个村卫生所,加强基层医疗卫生人才队伍、医疗用房建设和设备配备。强化临床重点专科建设。逐步推行医师多点执业。支持和规范社会资本办医。大力扶持中医药事业发展。加大医患纠纷调处力度。广泛开展爱国卫生运动。进一步提高基层计划生育服务能力,促进人口长期均衡发展。

增强城市文化软实力。深化市歌舞剧院等国有文艺院团体制机制改革,加快国有经营性文化单位转企改制。继续实施文化惠民工程,推进第二批26个街区24小时自助图书馆等项目建设,建成海峡图书馆、海峡妇女儿童活动中心等一批重大项目,申报国家公共文化服务体系示范区。切实加强历史文化名城保护,加快朱紫坊、上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区(风貌区)保护修复。科学合理开发永泰嵩口、长乐琴江等历史文化名镇(村)资源。大力弘扬闽都文化,强化文物保护和非物质文化遗产传承创新。加强文艺精品创作,促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。认真编纂福州市志和年鉴。鼓励发展文化产业,加快中国船政文化城、海峡非物质文化遗产生态园、中国漆文化产业园等建设。积极培育和践行*,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,提升城乡居民文明素质,支持发展志愿服务。

(七)切实保障和改善民生。

多渠道促进就业创业。完善就业再就业各项政策和公共就业创业服务体系,做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人等重点群体就业援助工作,争取城镇新增就业13.3万人,转移农业富余劳动力4.6万人,城镇失业人员再就业8500人,实施职业技能培训4.3万人次。推行工资集体协商,加强劳动关系三方协调、劳动争议仲裁和劳动保障监察,维护劳动者和企业合法权益,构建和谐劳动关系。

全面增强社会保障能力。稳步实施城乡居民社会养老保险一体化,提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村“五保”和城乡居民医保财政补助标准,推进城乡居民基本医疗保险制度整合,完善对被征地、收海农民的多元保障机制。新开工建设1.3万套保障性住房,基本建成1.1万套保障性住房,同时加快解决被拆迁群众逾期安置问题。大力发展养老服务业,着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。保障妇女权益,关心青少年发展,积极发展社会福利、社会救助、社会慈善和残疾人事业,加快市级社会福利中心、福乐家园等建设。抓好“菜篮子”工程建设,新建蔬菜基地6000亩,保障农产品供应量足、价稳、质优。继续实施“食品放心工程”,坚决治理“餐桌污染”,强化食品生产、流通、销售全流程安全监管,保障广大人民群众食品安全。

不断推动社会治理创新。做好村(居)基层自治组织换届选举工作,促进村(居)服务规范化、标准化建设。深化“平安福州”建设,创新立体化社会治安防控体系,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制,加大社会矛盾纠纷调处力度,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。加强全民普法,弘扬宪法精神。做好法律服务和法律援助工作。强化道路交通、液化气、校园等重点行业、重点领域、重点部位安全监管和隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理。推进社会组织孵化基地建设,培育发展和规范管理社会组织。发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。提升流动人口服务管理水平,做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教和青少年事务社工等工作。大力开展政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,着力建设“诚信福州”。积极促进民族乡村经济社会发展,维护宗教领域和谐稳定。扎实做好防震减灾、科普、气象、保密等工作。加快建立军民融合发展机制,进一步提高军转安置和优抚工作水平,加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和海防、人防、反走私等工作,争创双拥模范城八连冠。

(八)努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。

进一步依法认真履职尽责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立权力清单、责任清单、负面清单等制度。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学民主决策制度,不断提高政府科学决策水平。积极倡导“敢为、能为、有为”精神,敢闯敢试、敢于担当、敢于负责,切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。大力弘扬“马上就办”的优良作风,全面提高政府执行力和机关效能、服务质量,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服“庸懒散拖”,着力破除“熟人经济”和本位主义思想。

进一步提高依法行政水平。牢固树立法治意识,坚持领导干部带头学法、模范守法,健全行政机关工作人员学法用法制度。完善行政执法程序,细化、量化行政裁量标准,确保严格规范公正文明执法。提高政府立法质量,积极推行政府法律顾问制度。支持司法机关依法独立公正行使职权。依法主动自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系,切实提高办理人大代表建议、政协提案的满意率、落实率。大力推行政务公开、政府信息公开,主动接受广大人民群众的监督。

进一步强化为民服务意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“四个万家”等活动,察民情、知民意、暖民心,不断密切与群众的血肉联系。针对群众关注的热点难点问题,积极为群众办实事、解难题、谋福祉。持续整改“四风”问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推进公务用车制度改革、“三公”经费公开等工作。认真执行廉政准则,全面加强惩治和预防腐败体系建设,强化行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违纪行为,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

各位代表,福州发展正面临前所未有的大好机遇,美好的新前景令人鼓舞,人民的新期待催人奋进。让我们紧密*同志为*的*周围,在省委、省政府和市委的领导下,进一步抢抓机遇、开拓创新、激情创业,为全力推进福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,加快福州科学发展跨越发展而努力奋斗


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