石家庄市政府工作报告精神要点解读(全文)(二)

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水库上游水源联动预警机制,拆除岗南水库周边违章建筑2万平方米,集中式饮用水源地水质稳定达标。大力实施环省会经济林建设等重大绿化工程,完成造林62万亩,超出目标12万亩,森林覆盖率达到36%。环境监管水平不断提升。全市114家国省控重点企业全部实现污染源在线监控,实行县、乡、村三级环保网格化管理,环境执法力度不断加大,关停环保违法企业230家,立案查处各类污染环境案件521起。圆满完成APEC会议期间空气质量保障任务。在此,向为改善大气质量付出艰辛努力、做出积极贡献的全市各界,表示衷心的感谢!

民生保障水平不断提高。全年各级财政用于民生的支出达到447.4亿元,占一般公共预算支出的79.4%。就业服务得到加强。积极开展就业困难人员、零就业家庭就业援助,着力做好压减产能涉及职工的安置分流和再就业工作,全年城镇新增就业10万人,农村劳动力转移就业5.2万人,保持高校毕业生登记失业率为零。保障水平不断提高。企业退休人员人均月养老金由1655元提高到1844元;城镇居民基本医疗保险和大病保险最高支付限额达到30万元;提高了城乡低保、农村“五保”供养标准。建立计生特殊家庭“医养扶一体化”服务保障机制。对市内区60周岁以上困难老人和90岁以上高龄老人实施政府购买居家养老服务。开工建设保障房2.7万套,竣工2.48万套,分配入住2.06万套。对267个贫困村实施精准扶贫,5.5万贫困人口稳定脱贫。教育事业均衡发展。学前教育资源不断扩大,新增公办幼儿园学位6750个,学前三年毛入园率达到90%。优质教育资源倍增工程成果显著,12个县(市)区通过国家、省义务教育基本均衡评估验收,二十四中一期、二中二期改造等项目扎实推进。山区教育扶贫工程深入实施,设立家庭经济困难学生生活补贴专项经费,累计发放2061.4万元,资助学生29446人次。中高职教育衔接取得新进展,市职教中心等8所中职学校与省内7所高校实现对接。国家教育信息化公共资源平台试点建设取得阶段性成果。在全省率先颁布实施教育设施规划建设管理条例。文化体育事业日益繁荣。霞光大剧院主体竣工,丝弦剧场投入使用,51个社区文化中心提档升级,文化惠民工程深入实施,《百合岭》、《灯魂》等精品创作成果丰硕;河北美院文化创意产业基地等4家园区入选首批省级示范园区。成功举办第九届省少数民族传统体育运动会,获省运会“五连冠”,石家庄永昌足球队“冲超”成功。医药卫生事业健康发展。全市31家县级公立医院全部实现药品零差率销售;市一院中心院区综合病房楼、市四院新院区、市五院应急救援综合楼等优质卫生资源倍增工程加快推进;国家中医药发展综合改革试验市建设成效显著,创建“国医馆”、“国医堂”做法在全国推广。新农合筹资标准由340元提高到390元,参合率达到98.4%。“单独两孩”政策启动实施。社会治理不断强化。深入实施食品药品安全专项整治,持续开展安全生产隐患排查整改和打非治违行动,各类事故同比下降12%。发挥价格调节基金作用,物价总水平基本稳定。严厉打击各种刑事犯罪,刑事发案率持续下降。实行重大事项社会稳定风险评估制度,有效预防和化解矛盾,保持社会和谐稳定,连续五次入选全国幸福城市前十名,人民群众安全感、幸福感进一步增强。公开承诺的农村饮水安全、缓解“入园难”、助残帮扶等十件实事全面完成。

一年来,我们深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行“八项规定”和“约法三章”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,按时办复率和走访率均达到100%。加大廉政建设工作力度,严肃查处“庸懒散拖”行为,效能责任追究359人,发展环境进一步优化。国防动员和双拥共建深入开展,妇女儿童、民族宗教、外事侨务、防震减灾、残疾人、气象、档案、人防等各项事业都取得了新成绩。

各位代表!过去的一年,我市在国内外环境复杂多变、经济下行压力加大、污染治理力度空前的背景下,取得上述成绩实属不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻石解放军、武警官兵和政法干警,向中直、省直机关驻石单位,向关心支持石家庄发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾工作,虽然大多数经济社会发展指标好于全省平均水平,但仍有地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标没有完成预期目标。经济发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决,传统产业拉动能力减弱,新兴产业还没有形成战略支撑,创新发展能力还不够强;县域经济发展不平衡,总体实力偏弱;财政收支矛盾突出,公共服务水平还不够高,城乡居民收入增长还不够快;大气污染依然严重,生态环境治理任务十分艰巨;政府职能转变还不到位,服务意识和作风建设仍需大力加强。对此,我们一定强化问题导向,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全市人民的厚望!

二、主要工作任务

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。综合分析全年形势,世界经济总体复苏疲弱态势难以明显改观,我国经济运行多重困难和多方面矛盾相互交织,经济下行压力依然较大;我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期,保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨。在看到困难的同时,我们更要看到,我国仍处于重要战略机遇期,经济发展进入新常态,总体向好的基本面没有改变;新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化深入推进,省会行政区划调整顺利完成,为我市经济转型升级开辟了广阔空间;京津冀协同发展进入全面实施阶段,随着交通互联互通、产业协作发展、生态共建共享的深入,必将极大提高省会的创新能力和产业层次;市委确定的中东西三大区域协调发展、“一河两岸三组团”城市布局、工业强市等重大战略深入实施,省会首位度和综合实力不断提升,为率先发展奠定了坚实基础,增添了强大动力。我们一定要顺势而为,乘势而上,保持政治定力,坚定必胜信心,抢抓发展先机,努力开创全市经济社会发展新局面!

政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议、省委八届九次全会、市委九届六次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放在更加重要的位置,紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇,深入实施中东西区域协调发展战略,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,推进依法行政,优化两个环境,保障改善民生,维护社会稳定,推动省会工作上水平、创一流,加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐,全面完成“十二五”规划目标,为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入可比增长12%,服务业增加值增长10%以上,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总值增长5%,实际利用外资增长5%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,居民消费价格指数涨幅控制在4%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口出生率控制在14.8%。以内。

提出上述目标,充分考虑了与完成“十二五”规划和率先全面建成小康社会目标相衔接,符合省会发展实际和社会预期,能够更好地适应经济发展新常态。我们一定要全面落实市委九届六次全会部署,坚持把创新发展作为贯穿经济工作的主线,努力在推进工业强市、发展现代服务业、现代农业、壮大县域经济和项目建设上实现新突破。更加注重深化改革开放、释放发展潜力,更加注重项目建设、增强经济发展后劲,更加注重主动融入京津冀协同发展、打造省会发展新优势,更加注重科技成果转化、提高创新驱动能力,更加注重提升公共服务水平、增进民生幸福,努力向全市人民交出一份满意答卷

围绕实现今年目标,重点做好九个方面工作:

(一)集中实施项目攻坚,强力拉动经济增长。扩大投

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