全国两会热点解读,全国两会热点提案解读(五)
2、瞄准欧洲国发达家吸引人才技术，加快转型升级步伐。目前欧洲很多国家经济不景气，大量中小企业急需市场与资金，而这些企业中有不少都掌握着先进而又比较成熟的技术，亦有不少高端专业人才。因此建议政府要组织国内有实力的企业与欧洲发达国家与企业加强联系，可以去收购一些真正有产品、有技术的中小企业，把这些技术与人才引进来。而且引进的技术应当是国内没有的、在国外亦比较成熟的，引进的人才亦应该是有丰富实践经验的高端人才。通过人才与技术的引进，可以快速消化后形成生产力，提高我国产品的科技含量与附加值，提升国内相关产业的技术水平加快转型升级，亦可以提高“中国制造”在国际上的竞争力和美誉度。
3、大力发挥我国驻外使领馆的作用。我国驻各国的使领馆机构对所在国的经济、技术、人才等各方面的情况比较了解，亦应当为我国的经济建设起到更大的服务与推动作用。但目前我国驻外大使虽然是“特命全权大使”，但由于各个领域的参赞是中央政府各个部委派驻的，工资、晋升还是原有部门管辖，大使往往指挥不动，造成许多工作无法有效开展。因此要建议一要加强驻外使节队伍的统筹性与协同性管理，统一由外交部领导、大使负总责；二要驻外使领馆要开展更多专业性的支持工作，发挥更大作用，例如商务参赞要加强对当地经济情报和吸引投资政策的收集工作，支持我国走出去的企业在当地更好开展工作，科技参赞要加强对当地技术人才信息的收集工作。与此相关的，亦要对使领馆人员的岗位责任制进一步予以明确，并进行考核；三是要加大领事保护力度，当我国企业与公民在所在国遇到困难和问题时要竭尽所能提供帮助，代表国家与所在国当局依法交涉，避免我国企业与公民合法利益受损。
4、扩大分配拉动内需，转变经济增长方式。中国有将近14亿人口的世界最大市场，而且现在并非是所有产品都过剩，而是由于相当一部分老百姓收入太低没有能力消费而造成的相对过剩，只有真正做到扩大分配之后，才能够有效拉动内需推动经济增长。由于当前生产力不断提高，对劳动力的需求亦在减少，原来在第一、第二产业中就业的过剩劳动力必须向第三产业转移。而要发展第三产业，就要以老百姓有钱去消费为前提，因此只有当第一、第二产业从业人员的收入提高了，他们才有钱让第三产业为他们服务。目前我国的第三产业在GDP中所占