两会关于新农村建设,全国两会关于新农村建设提案政策解读(三)
一、要科学规划，扎实新城镇基础
在农村城镇化中，首先就是
要做好建设前的规划工作。在规划时要遵循城镇发展的规律，按照统一规划，合理布局，因地制宜，优化环境，综合开发的原则，编制同意协调的小城镇规划，将产业区、休憩区、物流区、农业生产区等合理搭配，做足三产。
二、要完善农村土地的流转制度
在保护耕地和保护农户合法权益的前提下，对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其土地经营权，并允许其依法有偿转让；处理好小城镇建设合理用地与严格保护耕地的关系，引导农民宅基地的有序流转，调整土地利用结构，盘活存量土地，妥善解决沉着建设用地。
三、户口一体化，新城镇人口市民化
要尽快取消农村劳动力进入城镇就业的不合理限制，鼓励有资金、有技术的农民走向小城镇发展。确保进镇的农民子女上学、参军、工作与城镇居民享有同等待遇。
全国政协委员、省政协*张连珍3月5号下午在全国政协十二届二次会议中共界小组讨论*总理所作政府工作报告时发言，提出要以新型城镇化推进城乡发展一体化。
“*总理所作的政府工作报告，是一个坚定信心、鼓舞人心、凝聚民心的好报告。”
张连珍委员对推进以人的新型城镇化作了重点发言。她说，积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化，要坚持以人为本。如何推进？张连珍认为，首要任务是着力提高农民工融入城镇的素质和能力，逐步实现农民工市民化。
张连珍：“以人的城镇化有几句话：一句话农民进城了要落户，要‘进得了门’；第二句话进了门要有事干，叫‘就得了业’；第三句话叫“住得到房”；第四句话孩子‘要上得了学’；第五句话‘要看得起病’，和城市居民一样地享受完善的医疗保障；第六句话要‘转得了型’，进城以后生活方式要和城市相适应。”
张连珍认为，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。要着力推进城乡统筹：“城乡统筹要在城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理等方面“一体化”。实际上是城市和乡村两个市场、两种资源、两个优势互补。城乡一体化不是一样化，我觉得农村应该是*新农村。”
张连珍强调，城镇化要注重文化传承，突出生态保护，在城乡面貌改变、人民生活改善的同时，把碧水青山保留给城市，把村庄原始风貌保留给农村。
张连珍：“农村城镇化提出“硬化”“亮化”“绿化”，还要加个文化，没有“文化”就没有文明。”
张连珍透露，