两会关于出租车,两会关于出租车政策提案(四)
1、改革现有出租车市场监管体系，根据市场需求来决定出租车资源配置。在目前交通状况下，我国各大城市人均出租车率严重不足，据专家数据统计，作为我国城市万人拥有出租车率最高的城市北京是42辆/万人，深圳是9辆/万人、成都是8辆/万人，兰州是6辆/万人等，打车难成为普遍存在的一个问题，而相对比的是，黑车大量涌现，据统计，目前北京黑车数量在10万辆左右，大大超出在册出租车数量，这种混乱的市场秩序，一方面让消费者深受其害，另一方面也使国家大量税收流失、执法成本增加，因此，目前的这种出租车数量管控制度与市场需求是严重不符的，对广大消费者、出租车司机和想从事出租车的人来说，也是不公平的。
2、打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局，改用公开、公平的市场竞争运营出租车市场，要由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到有个体经营者参加的多元化经营形式，改变运营公司老板垄断市场的盘剥环节，现在发生在出租车身上的各种利益矛盾、社会矛盾和权力寻租等腐败现象均和目前的这种运行体制有关，这种权力垄断所带来的危害是非常大的。要解决这一问题，必须在健全相关法律法规和标准的基础上放开经营，国家交通运输部要制定《出租车从业人员准入标准》替代现在公司管理模式，我们称之为“放开车头、管住人头”，真正恢复市场的本来面目，切实维护广大消费者和广大出租车司机的利益，同时也体现了公平、正义，有利于社会的和谐和稳定。据有关专家测算，如果放开这一准入制度，就可提供1200万人的就业。可以减少6000万辆新增车辆投放，可以减轻市场3%左右的交通压力。
3、打破各地政府指定出租车车型的地方保护主义，打破市场分割，用市场竞争机制，制定“出租车市场准入技术标准”包括安全标准、排放标准、出租车使用的特殊标准，在此前提下，城市出租车切实改变目前单一车型的现状，实现高、中、低出租车型并存的格局，以满足不同市场的需求，真正让符合国家出租车准入标准的品牌和车型自由进入出租车市场，这对规范和激励我国汽车行业有序公平竞争、促进我国出租车技术的创新发展具有积极的促进作用，也能充分满足广大消费者和出租车司机的需求。目