机关单位四风问题整治情况回头看自查报告
【机关单位四风问题整治情况回头看自查报告】
按照县委《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》要求，我局结合学习讨论落实活动的开展和年终总结，组织全体党员干部，深入*系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上重要讲话精神，学对山西工作的重要指示，学习王儒林书记、王清宪市长和郭书记重要讲话精神，以“三严三实”为标尺，对照中央、省、市、县关于认真落实整改任务的要求，对照教育实践活动和学习讨论落实活动中查摆出的问题，对照“两方案一计划”，对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”。现将情况汇报如下：
一、整改落实扎实推进
根据县委、县教育实践活动领导组的统一部署，为做好领导班子和党员干部党的群众路线教育实践活动整改落实工作，确保教育实践活动取得实效，我们结合工作实际，以打造为民务实清廉的部门形象为总抓手，聚焦作风建设，着力解决“四风”问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，以作风建设新成效汇聚推动班子建设上台阶、队伍建设见成效、各项工作创佳绩的正能量。
(一)强化学习，深入思考，对作风建设的认识有了新的高度。
开展党的群众路线教育实践活动，是*解决作风问题的战略举措。坚持党的群众路线，就是要时刻把群众的安危冷暖放在心上，及时准确地了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。党员干部要树立和发扬好的作风，就必须坚持“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的为政之道、成事之要、做人准则。而抓好整改落实之要在于领会*系列重要讲话精神要义，明确学习讨论落实活动的目标任务，以为民务实清廉的好作风，带出好班子、带出好队伍，营造弊革风清的政治生态环境，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。基于这样的认识，我们在整改中，着力抓好“两个学习”，坚持做到“两个结合”，即抓好系列重要讲话学习，抓好中央对山西工作的重要指示及省、市、县领导讲话精神学习，提高对作风建设重要性的认识;结合思想实际，深挖“四风”存在的主观根源，力求在思想认识上与*要求保持高度一致，结合工作实际，深刻反思“四风”问题的突出表现和危害，力求在行动上与*的要求保持高度一致。并制定了班子周一学习例会制，党员干部定期学习讨论制，干部职工大会集中学习辅导制。“三制”并行，“三会”互补。
(二)聚焦“四风”，立言立行，整改工作扎实推进
1、加强领导，明确责任。
一是落实责任。坚持分工负责制，局长吴全有同志对整改落实工作负总责;其他班子成员是落实整改的具体责任人，具体是支部书记、副局长王晶负责形式主义方面和享乐主义方面问题的整改，副局长王武刚负责官僚主义和奢靡之风方面问题的整改。在落实整改方案过程中，细化整改措施，明确步骤，使整改措施具体化、可操作。对于整改任务不落实的、落实不力的，要追究责任。
二是加强指导。领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的督促检查，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。及时发现、总结、推广整改落实中创造的典型经验，形成互鉴示范效应。
三是抓好督查。对整改任务进行“挂号”，建立台账，对整改落实任务进行实时跟进，完成一件“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受党员、群众的监督。局党支部定期对整改落实进展情况进行信息收集、通报和跟踪督办。
四是强化监督。坚持开门搞活动，邀请群众广泛参与，将整改落实工作置于群众的监督之下，主动接受群众对整改成效的评判。
2、聚焦“四风”，逐项整改
1、形式主义方面5个问题的整改。一是理论学习不够扎实的问题。要求完善局班子学习制度，定期开展集中学习和专题研讨，促进学习的制度化、规范化、常态化。每周一早上和周五下午组织机关全体人员集体学习，要求班子成员轮流讲党课，专业人员轮流讲专业知识，坚持理论联系实际，学以致用、学用相长。二是调查研究陷入程式化的问题。要求落实局领导带队调研制度，坚持领导带头，率先垂范，深入基层，每月到基层调研时间不少于2天，每年至少牵头主持1项重点调研课题，完成1篇调研报告。三是工作推进不够务实的问题。要求抓好班子和队伍建设。特别要发挥局班子的带头作用，提高领导班子成员的政治素质、道德素质和业务素质，增强班子的凝聚力和战斗力。四是制度执行不够严实的问题。要求严格执行上级的各项规章和制度，在工作中结合实际，提高办事效率，班子成员要加强督促落实;强化督察效能，凡涉及全局工作，要及时跟踪督办，确保各项制度落实。五是有些工作搞面子活，摆花架子的问题。要求结合本单位工作实际和自身工作职能与特点，围绕政策服务、监管服务、行政执法、作风建设等制定了有利于推动工作，广大党员干部自觉把心思放在实干上，认真查找问题，明确群众期待，深刻剖析根源，提出整改措施，自觉接受监督，积极予以反馈，不摆花架子，不做表面文章，不搞短期行为。
2、官僚主义方面的3个问题整改。一是互相沟通较少，整体协同效果不明显的问题。要求要切实履行好局班子的职能职责，更好地落实县委、县政府的工作部署，带头开展批评与自我批评，班子成员之间要坦诚相待，精诚团结。要通过加强作风建设，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，切实解决工程建设中涉及群众的问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。二是经常谈心交流、营造宽松活泼氛围不够的问题。要求班子成员坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与党员干部谈心一次，关心党员干部工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。三是群众观念、为民意识淡薄，深入倾听基层意见不够的问题。要求牢固树立为群众服务意识的思想宗旨，以党员的标准严格要求自己，在日常工作中，深入基层倾听意见，切实真正做到把党和群众的利益放在第一位，不管做什么事，都要切实把群众是否满意做为一切工作的出发点和立足点，急群众所急，想群众所想。
3、享乐主义方面的3个问题整改。一是有的同志在工作岗位的时间长了，逐渐出现了安于现状、按部就班的思想苗头的问题。要求工作中要充分发挥主观能动性，突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。二是深入基层一线时听取下面同志汇报多，查看资料多的问题。要求认真执行调查研究工作制度，结合农经工作，合理安排时间，多深入基层一线，围绕构建农经工作长效机制等课题，加强调查研究。做到每年写出1-2篇高质量的调研文章;力争解决当前及今后农经工作中的实际问题，切实维护好人民群众的利益。三是艰苦奋斗、勤俭办事的作风有所淡泊的问题。要求完善干部管理制度，建立轮岗交流机制。对工作中消极怠工，不思进取，缺少敬业精神的干部，及时进行轮岗交流，打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的惰政思想，实行能上能下机制，促进人人争先格局。
(4)奢靡之风方面3个问题的整改。一是推行硬性措施，打造长效机制，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，简化公务接待形式，严格控制公务接待支出，解决“顾及面子，超标接待”的问题。二是加强公车管理，杜绝公车私用现象，解决“公车使用范围”问题。三是倡导节俭风气，厉行节约办公，在缩减办公用房面积、精简办公设备配备等方面着手，解决“讲究配备，办公浪费”的问题。
(三)抓住重点，强化督导，专项整治顺利推进
1、突出重点，明确任务
(1)严肃工作纪律。重点解决局机关工作人员纪律松散、我行我素、思想涣散、管理松弛、自由散漫等问题。严禁迟到早退、擅离职守，严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的活动，严禁工作日中午饮酒，严禁无故缺席应参加的会议和活动，严禁参与与服务对象安排的各种娱乐活动等。
(2)强化履职尽责。着力解决精神懈怠、缺乏创新、成绩平平、履职不到位、工作标准低、敷衍塞责、推诿扯皮、应付了事、推而不转、拖拉成习等不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠，严禁滥用职权，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私等。
(3)切实维护群众利益。着力解决农经工作开展过程中的执法不规范、不到位等的推诿扯皮及吃拿卡要等有令不行、有禁不止等问题。
2、制定措施，强化督导
(1)营造舆论氛围。充分调动全局干部职工参与作风建设监督的积极性和主动性，向社会作出公开承诺，便于群众对干部作风进行监督。局机关对明查暗访、投诉举报中反映出来的作风问题进行集中通报，对典型案例集中曝光。
(2)坚持查改并举。我局利用10天时间，在全体党员干部中集中开展作风建设自查自纠自我净化活动，主要任务是：“查思想、看觉悟，比服务群众的自觉性;查纪律、看言行，比自身要求严格性;查工作、看效能，比执行落实的实效性”。通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评、领导点等方式，查找出个人在思想觉悟、机关风纪、廉洁自律、工作落实等方面存在的差距和不足。对发现的问题认真梳理，剖析原因，制定整改方案、明确整改内容、整改时限，并形成书面整改报告。
(3)加强监督检查。局机关在开展专项治理活动中，采取明查暗访，走访座谈等形式，对各股室工作开展情况进行监督检查，重点对工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查，加大对不作为、乱作为、慢作为、庸懒散浮等问题的整治力度。
(4)加大查处力度。局机关对各种违纪问题，从速从严处理，发现一起、严查一起，查处一个、曝光一个。
(5)强化责任追究。局机关把责任追究作为转变作风的关键环节来抓。一是追究当事人的责任。对检查发现、举报核实的违纪人员，通过处理，警告教育他人。二是追究分管领导责任。切实增强领导在作风建设工作中的责任意识。
(6)建立长效机制。针对作风建设专项治理暴露和查摆出的突出问题，局机关结合实际，制定和完善本单位约束工作人员基本行为的准则规定。
二、整改落实效果明显
一是队伍作风有效转变。全局上下的宗旨意识明显增强，为民立场更加坚定，思想上高度与*保持一致，与县委保持一致，与人民群众的期盼和诉求保持一致，自觉把“三严三实”要求落实在行动上，把精力放到住建工作的作为上。通过严格落实“八项规定”，揭摆整治“四风”问题，着力开展“吃拿卡要”专项整治活动，杜绝了徇私舞弊、假公济私、公权私用等行为，克服了“庸、懒、漫、散”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，树立起了“为民务实清廉”的住建新形象。
二是民主决策已成常态。定期召开民主生活会、征求意见会，广泛听取职工和社会各界的意见和建议。特别是对于重点建设项目的实施，大额资金的使用等事项，以及涉及方针政策性的大事，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行。
三是制度建设日臻完善。进一步完善了《党风廉政建设责任制制度》、《党建工作目标责任制度》、《干部职工廉政教育制度》、《廉洁从政十不准制度》、《重大事项报告制度》及《防治商业贿赂制度》等，同时，结合“八项规定”要求，从强化机关内部管理入手，先后完善了《公车使用管理制度》、《三公经费列支管理制度》、《考勤制度》、《治理吃拿卡要制度》等16项制度，形成了较健全的住建部门管理机制体系。通过严格抓好各项制度的落实，促进了干部职工队伍作风有效转变，达到了以制度建设推进党风廉政的效果。
三、存在的问题和不足
一是整改落实成果有待巩固拓展;二是整改落实存在薄弱环节;三是专项整治“个性病”问题存在“隐形”“变种”倾向;四是制度建设仍需进一步完善配套。
四、今后工作打算
认真贯彻中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，认真贯彻省市县关于学习讨论落实活动总体要求，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入落实中央八项规定精神，切实把作风建设抓常、抓细、抓实，形成作风建设新常态。
1、认真落实整改任务。对党的群众路线教育实践活动中形成的领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况“回头看”盘点分析出的问题，有针对性地拿出对策。结合年度工作总结，对照中央和省、市委、县委关于教育实践活动后续工作的安排部署，特别是学习讨论落实活动的具体要求，对照群众期盼，逐一检查，逐项进行整改。整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。
2、深入开展专项整治。紧紧扭住教育实践活动中我局确定的14项整治任务，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。聚焦基层和群众反映强烈、需要上级牵头解决的问题，上下联动推进整改，列出联动整改的具体项目清单，明确责任单位、责任人、具体措施、工作目标和完成时限，上下互动、挂牌督办。
3、坚持不懈正风肃纪。始终保持反对“四风”的高压态势，对“四风”问题隐蔽化、分散化、变异化的现象，下大力气进行整治。对少数党员干部打着“学习”、“考察”、“培训”的旗号“公款旅游”，分批操办婚丧喜庆事宜，借用、管理服务对象车辆及更换车牌、使用假牌违规用车等问题进行严肃查处。特别是对党的群众路线教育实践活动之后仍顶风违纪的，进行严查重处。对踩“红线”、闯“雷区”的行为发现一起、查处一起、追责一起、曝光一起。
4、持续提升服务水平。坚持以“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”为载体，引深“在职党员到社区服务”等活动，进一步完善服务体系，密切与人民群众的血肉联系，在为民服务中推动党员干部进一步改变工作作风，提升服务水平。
5、着力优化政治生态。认真落实党风廉政建设的主体责任，把深入落实中央八项规定精神作为优化部门政治生态环境的基本要求，加大“四风”问题整改力度，有效防止权力变异;严肃查处顶风违纪行为，保持高压态势，以零容忍的态度坚决抵制腐败，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，狠刹歪风邪气，优化服务环境。
6、全新塑造住建形象。要从现在做起，从具体事做起，从领导班子以及单位每一名领导干部做起，继续强化思想政治武装，打造政治过硬、业务一流的“学习型团队”;继续提升工作效能，打造宗旨意识浓厚、服务水平一流的“服务型团队”;继续凝聚干事合力，打造勇于攻坚克难、工作实绩一流的“战斗型团队”;继续转变纪律作风，打造执纪规范严明、对外形象一流的“廉洁型团队”，塑造农经部门政治坚定、务实为民、敢于担当、勤政廉洁的团队形象。
7、抓好整改，促进工作。围绕富民强县的目标，农经管理工作一定抓住创新发展的机遇，认真落实省、市、县要求，以加快农村经济建设为抓手，以农业增效、农民增收为目标，以落实民生工程为重点，以转变工作职能、提升行政效能为动力，加快农村经济建设进程、促进民生改善，为推进富民强县作出新的贡献。
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