两高工作报告解读人权保护成绩单

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最高人民法院院长周强13日作最高法工作报告时表示,“依法惩罚犯罪、保障人权”、“加强人权司法保障”、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

最高人民检察院检察长曹建明在最高检工作报告中强调,“我们坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重”。

两高报告均用较大篇幅介绍了人民法院和检察院坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态,维护市场经济秩序,驱动创新发展。全国人大代表们认为,这促进了人民的生存权和发展权。

宽严有据、罚当其罪

最高法工作报告显示,各级法院审结一审刑事案109.9万件,判处罪犯123.2万人,同比分别上升7.5%和4%。坚持宽严相济刑事政策,做到宽严有据、罚当其罪。

各级法院审结危害国家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件,判处罪犯1419人。

最高检工作报告显示,依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定。保障人民安居乐业。

全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。

严惩侵犯妇女儿童权益犯罪

最高法工作报告显示,法院严惩侵犯妇女儿童权益犯罪。加大妇女儿童权益保护力度,健全反家暴联动机制,对妇女儿童遭受的暴力、虐待、性侵害行为,坚决依法严惩。各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件5446件。

加强少年法庭建设,进一步落实未成年人犯罪记录封存制度,切实保护未成年人合法权益。

湖南、宁夏等地法院与妇联加强联动,浙江省温州市等地法院针对家庭暴力颁发人身安全保护令,保护妇女儿童人身安全。

最高检工作报告显示,最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室,出台未成年人司法保护8项措施,严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪。维护妇女合法权益,起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪24219人。

全国人大代表陈舒表示,两高报告中提到的加大对妇女儿童的保护措施令人印象深刻。特别是未成年人缺乏自我保护的能力,需要刑事、民事、行政手段的共同保护。

解决“民告官难”和“执行难”

来自最高法工作报告,解决“民告官难”问题,各级法院受理一审行政案件24.1万件,审结19.9万件,同比分别上升59.2%和51.8%。

在解决执行难方面,最高法工作报告说,深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。完善网络查控体系,连通200多家银行业金融机构,与有关部门联网,实现网络查控、远程指挥功能,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。

周强说,坚持以人民呼声为第一信号,向执行难全面宣战,深化执行体制改革,提高执行信息化水平,规范执行行为,穷尽执行措施,加强信用惩戒,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁,用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。

公益诉讼在行动

最高法工作报告显示,加强环境公益诉讼工作,福建法院审结新环保法施行后首例环境民事公益诉讼案件。

最高检工作报告显示,探索检察机关提起公益诉讼。对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。

全国人大代表吴青表示,相信公益诉讼在“十三五”期间会进一步增加。公益诉讼有助于解决十分复杂的环境等问题挑战,保障每一个公民享受良好空气、水和土壤等权益。

保障律师权利与司法为民

最高法工作报告说,联合相关部门制定保障律师执业权利的规定,保障律师阅卷、辩护等权利。建立律师服务平台,完善网上立案、查询等功能,方便律师参与诉讼。

最高检工作报告显示,对阻碍律师依法行使诉讼权利的,监督有关机关纠正1093件。

谈到的工作,周强表示,始终坚持司法为民、公正司法,切实维护社会公平正义。“完善诉讼服务中心建设,做到人民群众的司法需求发展到哪里,人民法院的司法服务就跟进到哪里。发挥律师服务平台作用,为律师依法执业提供便利。严格实行非法证据排除规则,健全死刑复核法律援助制度,完善司法救助制度,进一步加强人权司法保障”。

陈舒表示,法院和检察院的工作是对人权全方位的保障,这既包括对嫌疑人人权的保护,也包括对受害人权利的保护。而且律师遇到的阅卷难、会见难问题也在改善,充分保障人权在今年两高报告中得到了充分细致的体现。

健全冤错案件防范和发现纠正机制

周强说,加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。

加强审判监督,各级法院再审改判刑事案件1357件,其中,依法纠正陈夏影绑架案,陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件,“从中深刻汲取教训,健全冤错案件有效防范、及时纠正机制”。

根据最高法工作报告,出台加强刑事冤错案件国家赔偿工作的意见。各级法院审结国家赔偿案件5439件,决定赔偿金额2.4亿元。

曹建明在作最高检工作报告时说,坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重,强化对诉讼活动的法律监督,督促侦查机关立案14509件,追加逮捕18196人、追加起诉23722人;对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。

他说,健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。“我们对近年来纠正的冤错案件进行深入剖析,深刻反省检察机关自身在批捕起诉、诉讼监督等环节存在的严重问题和沉痛教训,着力完善纠正和防止冤错案件的常态化机制”。

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