履行基层党建责任制暨基层组织建设工作报告

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  2015是“十二五”承上启下关键之。我局在市委、市政府的正确领导下,深入学习党的十七届六中、七中全会、十八大会议精神,紧紧围绕发改工作实际,深入推进基层党组织建设,坚定不移地开展创先争优活动,切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,为完成全局各项工作任务,服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、坚定不移抓领导班子建设,深化党组核心领军作用

  我局始终将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教育活动、基层组织建设和党风廉政教育活动的重要举措,大力提升领导班子、领导干部整体素质,不断增强大局意识、服务意识和责任意识,努力将班子打造成政治素质高、作风形象好、团结协作强、工作业绩优,有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

  (一)以学习教育为引领,提高班子整体素质

  我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置,做到每月1次以上的党组工作和学习会,积极参加市委中心学习小组和市委党校学习,积极支持班子成员参加省、xx市各类学习培训;鼓励领导班子成员深入基层开展调研,党组书记龙春湘、局长谢鹤林在《xx通讯》、《政府工作》、《xx通讯》、《领导参考》等杂志上发表多篇文章。

  (二)以民主集中制为原则,抓好“三重一大”工作

  按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持民主集中制与“三重一大”制度(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)相结合,完善了党组议事规则和决策程序,在干部任免、财务开支、项目审批、人事安排等重大问题上,坚持广泛听取群众意见,由局党组会议集中研究、集体决策决定。今,通过竞争上岗、双向选择进行了干部岗位调整,选拨调整了12名中层干部,引进了x名x工程高素质人才。召开党组民主生活会x次,会前广泛收集意见,党组成员与中层干部交流谈心x多人次,发放征求意见表x余份,对外发放x余份,收集整理意见和建议x余条,会上认真学习了《廉政准则》、换届选举纪律要求,党组成员开展了批评与自我批评,并围绕意见和建议进行了讨论,提出整改措施。做到会前有方案,会中有内容,会后有实效,把思想统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上来,统一到“建设美丽xx,打造幸福家园”上来。

  (三)以强化责任意识为根本,促进工作部署落实到位

  强化责任意识、争先创优意识,坚持周工作安排和半月工作计划制度,切实履行责任,提高办事效率,确保集体决定的事项落到实处。对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、揽功推过。

二、坚定不移抓党员队伍建设,强化党员先锋模范作用

  (一)加强党性教育,强化思想基础

  坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段,鼓励采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式,开展党风廉政和业务知识学习教育。一来共组织党员干部学习了党员冬训要求、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛*在中纪委十七届七中全会上的讲话、十八大报告及市委相关会议、文件精神等专题学习10多次,并有针对性地对学习情况进行检查。党组书记为党员干部上了一堂《坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设》的党课。全选派各科室干部职工参加各类业务培训学习x多人次,并鼓励干部职工将理论与实践相结合,针对各类调研文章、专项规划开展讨论会x余次,引导新进干部迅速进入角色,提高自身业务能力。每季度开展观看电教片教育活动,观看了《热血忠诚》、《生命的代价》、《通道转兵》以及系列优秀党员事迹片等。

  (二)加强基层基础,强化党员管理

  (1)制定党建计划,强化目标责任。建立和落实机关党建工作责任制。初局党组将党建工作目标下达,建立了目标考核机制,签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记亲自抓,分管领导具体抓,逐项抓落实,根据初各支部分类定级情况,督促查找不足,制定方案,落实整改,不定期地对支部组织开展活动情况进行检查,支部晋位提升显现成效,“七一”获得表彰,切实做到党建工作初有计划、半有检查、终有总结。

  (2)坚持党员标准,提高党员素质。强化对入党积极分子的培养教育,联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今按照坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求,为预备党员蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作。我局党费收缴做到按时足额交纳、全额上缴,并在终张榜公布。做到党员信息及时录入系统,及时接转组织关系,台账建立健全。

  (3)丰富党内活动,增强组织意识。为隆重庆祝中国共产党成立91周,组织了纪念建党91周的庆“七一”系列活动。七一前夕,组织党员干部观看爱国影片,党组书记带队走访慰问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员;组织开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议,并表彰了5名机关支部优秀党员和3名老干支部优秀党员。开展了党员进社区“双报到”活动,报到党员为x人,共参加社区各类志愿服务活动x人次。积极创建学习型党组织,开展读书月活动,推荐干部职工学习了《经济大棋局,我们怎么办》、《中国智慧》、《幸福的方法》、《历史的轨迹:中国为什么能》等书籍。此外,植树节前后,组织干部到官桥镇义务植树。定期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动。积极参加了机关运动会篮球赛。

  (4)密切党群关系,增强服务意识。深入开展“一推行四公开”活动,做到真诚为群众代言、热忱为群众排忧。积极组织党员干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等4个群工站化解矛盾、维护稳定,解决村部建设、烤烟基地、融城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇强盛村,针对“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”的原则,制订了切实可行的帮扶实施方案。协调为排山小学捐款,募集资金60余万元。结合两型社会建设,为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对话,为群众排忧解难”为主题的实践活动,搭建了干群沟通桥梁,密切了干群关系,重阳节前夕,组织干部慰问官桥镇敬老院老人,发放慰问金x元。

  (5)坚持党建带三建,发挥工青妇组织作用。加强党组对工会、妇女、青工作的领导,在时间和经费等方面关心支持各线活动的开展,充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三满”活动,争做老干部的贴心人,妥善落实老干部政治、经济、生活待遇,定期向老干部汇报工作,组织开展门球赛等有益身心健康的活动。二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的活动。开展“汇聚爱心,传递温暖”捐助行动,组织干部职工为边远山区留守儿童、老人捐赠物资,共募集资金x元、衣物200余件。三是关心下一代工作有起色。利用假期时间组织机关家属未成子女开展了健康有益的活动。

三、坚定不移抓作风建设,浓厚机关风清气正氛围

  (一)严明党的政治纪律

  认真贯彻落实胡锦涛同志《始终保持共产党的纯洁性》讲话精神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神,坚持“两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止”。高度重视党员干部的政治纪律教育,坚持“一岗双责”,加强党内监督、民主监督和群众监督,完善了《局机关工作守则》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《服务承诺制度》、《绩效考核制度》等机关管理制度,使全体党员干部有章办事,遵纪守法,切实促进机关作风转变。贯彻落实《xx市发展和改革局规范权力运行制度》,有效规范权力运行,积极引导党员干部树立正确的绩效观、权力观和利益观。加强廉洁自律工作,严格规范领导干部廉洁从政行为。认真做好提拔干部廉政考察工作,匡正选人用人风气。及时督促了新上岗的同志加强党性修养,弘扬良好作风,以优良的党风促政风带民风。

  (二)严明党务政务公开制度

  坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开,明确公开内容和形式,规范公开程序和步骤,提高党建工作的透明度,加强党内民主建设。坚持“能公开则公开,应公开则公开”的原则,设立党务公开栏,从工作计划和总结、上级方针政策和主要文件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、创先争优活动情况等x个大类进行党务公开。

四、坚定不移抓效能建设,提高管理服务水平

  (一)以目标任务为依据,建立科学合理的考核机制

  坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科室、领导干部述德述职述廉等结合起来,通过定性与定量分析,采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部有效管理和科学考核。每季度对党员干部进行点评考核,通过党性自我分析、领导点评等方式切实推进党员素质提升。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。

  (二)以效能监察为手段,推进效能建设目标任务的落实

  以纪委民主评议和人大评议活动为契机,把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象。一是建立机关效能投诉处理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请政风行风监督员23名,不定期组织明查暗访。针对所发现的问题,建立和完善监督约束机制,确保投诉件件有着落、事事有回音。今,我局被人大评为了满意单位。三是充分发挥人民群众的监督作用。充分发挥12358举报热线、民生通道、市长信箱投诉作用,接待来电来信来访举报及咨询x件。

  (三)以制度建设为支撑,促进政务服务质量提升

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