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中国*今天在土耳其安塔利亚宣布,中国希望从4个重点领域推进明年二十国集团(G20)杭州峰会筹备工作。

*在本次安塔利亚峰会工作午宴上关于中国主办峰会的发言中说,在前期同各方沟通中,中方深深感受到大家对明年峰会的期待。基于当前形势和各方期待,中方把峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,希望从4个重点领域推进明年峰会筹备工作。

一是创新增长方式,重在推进改革创新,开辟和抓住新机遇,提升世界经济增长潜力。

二是完善全球经济金融治理,增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,提高世界经济抗风险能力。

三是促进国际贸易和投资,发挥其对增长的推动作用,构建开放型世界经济。

四是推动包容、联动式发展,力求落实2030年可持续发展议程,消除贫困,实现共同发展。

【G20峰会总体思路和设想】

*指出,中国将于明年9月4日至5日在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。基于当前形势和各方期待,中方把峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。中方将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域进行峰会筹备工作。

*强调,二十国集团是每个成员的二十国集团。中方将保持开放、透明、包容姿态,同各成员加强沟通和协调,共同把二十国集团维护好、建设好、发展好。相信峰会将呈现历史和现实交汇的独特韵味。

与会领导人对中方主办二十国集团领导人峰会表示支持,一致同意中方提出的会议主题和筹备重点。与会领导人还就国际货币基金组织改革、税收、反腐败、国际贸易和能源等议题交换了意见,呼吁尽快落实国际货币基金组织改革方案。

关于国际货币基金组织改革,*强调,国际货币基金组织改革目标是提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。中方欢迎国际货币基金组织近日报告关于将人民币纳入特别提款权货币篮子的建议。

关于反腐败,*强调,中国坚持有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,加强反腐败国际合作。中方支持二十国集团加强国际追逃追赃务实合作。

当天,峰会闭幕,发表了《二十国集团安塔利亚峰会公报》和《二十国集团安塔利亚峰会关于反恐问题的声明》。

【中国G20峰会对全球治理影响的七大猜想】

猜想一,以美国为中心的旧秩序将被取代。即现在,中国正在引领新兴国家取代以美国为中心的全球治理,具体行动包括中国近期成功创办和主持金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行(AIIB),以及退出新丝绸之路战略。这对于执行G20基础设施的承诺影响甚微,而更多地则是改革或取代以美国为中心的国际经济体系。持这一观点的人士认为,中国的雄心远不止基础设施方面的举措,尤其是考虑到如果美国国会仍可能拒绝执行于2010年G20首尔峰会做出的关于改革国际货币基金组织(IMF)话语权和投票权的承诺。

猜想二,以G7(以美国为首)为中心的旧秩序已陷入穷途末路,而以中国和美国为首的新的“G2”双寡头格局将取而代之。约施卡•菲舍尔()指出,全球化、数字化、美国霸权的衰落和中国的崛起伴随着两大主要强国之间日渐增强的经济相互依存性,促使他们相互合作、相互适应。澳大利亚的谢尔帕•希瑟•史密斯认为,G20峰会的成功将取决于美国如何调整心态并承认中国在世界舞台上的领导地位。

猜想三,G20将加强本身的制度化。中国近期提出多个构建以中国为中心的国际机构的计划将扩展至G20。,中国可能试图成立一个位于中国的解决G20专项问题的新机构,类似于提出的悉尼全球基础设施中心,亦或成立具有全面授权的G20固定秘书处。

猜想四,专项问题将加强。这方面,中国将坚定而谨慎地专注于G20固有的经济议程,推进其在经济增长、金融监管、国际金融机构(IFI)改革及贸易领域的雄心勃勃的计划。这一切均始于实现《布里斯班行动计划(BAP)》承诺的到2019年使G20整体GDP额外增长2%及《多哈发展议程》贸易自由化的目标。

猜想五,中国将改变G20和全球秩序。这一行动始于2010年国际货币基金组织改革的实施、设想中的再分配下一阶段,以及类似的其他机构的调整。这也意味着需要修改其原则与规范,尤其是国际货币基金组织如何对待饱受金融危机冲击之苦的新兴市场和发展中国家,这些市场和国家的政府的作用相比G7成员国更加明显和重要。这可能意味着需要重新强调发展、注重实施将于9月出台的联合国新的可持续发展目标(SDG)。在阿列克西•马库什金看来,这甚至可能意味着重起多边主义,以防止全球经济四分五裂。

猜想六,G20将有助于中国的改革。这表现在经济、社会及最终的政治开放层面,因为G20的进程使得中国与外国民间团体以及由民主国家主导的国际组织更紧密地连接在一起。由于中国需要并希望G20峰会获得圆满成功、亟需借助外界力量弥补的弱点不断增加,以及经济增长与民主之间协同作用的驱动,G20能够促进中国的政治进一步开放。

猜想七,以美国为中心的全球治理的复兴。而中国由于弱点增加、能力降低、经济和政治制度封闭,以及领导力谨慎、受内部因素制约而可能导致其作为G20东道国的雄心壮志落空,进而促使以美国为中心的世界持续或回归。即便作最乐观的估计,在面对崛起大国和问题的新需求时,“诸如G20等新型国际组织可以提供帮助,但他们不会考虑大多数国家,甚至20都是个庞大的数字”

约翰•柯顿同时指出,杭州峰会可能标志着中国在G20治理领域的作用发生更大的改变。中国如何借助G20的力量弥补自身复杂的重要弱点,这既符合中国的利益,也符合整个世界的利益。

此次论坛目标是为了更好地研究全球经济增长面临的问题与对策,共同探讨全球经济强劲、可持续的平衡增长实现之道。来自23个国家的100多位顶级智库学者与官方代表出席了会议,开幕式现场听众共计500多名。

中国人民大学重阳金融研究院连续承办了三届G20智库论坛。G20由多个分论坛和子会议构成,其中影响力最大的包括T20(20国智库论坛),B20(20国商业论坛)和W20(20国妇女论坛)等。开幕式上还举行了二十国智库中国官方网站T20china.org启动仪式。网站的建立将进一步通过加强智库合作支持土耳其G20峰会及中国G20峰会,以便更好地服务于G20机制,并推进全球治理体系与治理能力不断取得进步。最后,论坛闭幕式上通过了第三届G20智库共同声明。

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