惠州公车改革补贴标准

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车补新标准处级将大降六成科员涨三成

厅级官员每人每月1690元,处级每人每月1040元,科级及其他每人每月650元。惠州宣布新的公车改革补贴标准,并将从明年1月起正式执行。惠州召开深化公务用车制度改革工作会议,正式启动惠州新一轮车改。对比发现,市直单位的普通科员车改补贴将上涨,从500元涨至650元,而科级及以上干部的车改补贴标准都将大幅下降,正处级官员的车补标准甚至仅为原来的1/3.本轮车改明确,除了市县镇三级党政一把手,即便是市直部门一把手,也不能配公车。

车改11年338个单位分批车改

惠州市委副书记、市长麦教猛参加会议并表示,作为全省“首吃螃蟹”的地级市,惠州走过了11年车改之路,先后分六轮实施完成了市直、县区及部分镇街等338个单位的改革,使公车私用问题得到了根本遏制,实现了公务交通利益公平分配、公车消费成本有效控制、公务交通效率成倍提高。

据记者了解,2004年起惠州率先推行车改,目前市、县(区)及乡镇(街道)大部分党政机关均已推行车改。尚未车改的有原先属垂直管理、现划归地方管理的工商、质监部门等,此次将作为车改重点之一加以推进。

麦教猛在会上强调,虽然惠州已先行开展过多轮车改,但不代表车改工作“大功告成”、“一劳永逸”,要以敢于改、改到底的决心和力度,主动向自我“开刀”,割舍公车“福利”,深入推进车改各项改革,确保改成、改好、改出新成效。

会议提出,此次车改后,力争总体经费开支下降10%以上,年底前基本完成市、县(区)、乡镇(街道)三级公务用车制度改革。

补贴只分为3档正处级车补大降

作为车改先行地区,惠州此次深化公务用车制度改革,调整公务用车补贴标准是一大焦点。因为惠州现行车补标准超出了上级新要求的标准。

根据公开资料和南都记者了解,去年是惠州推进车改十周年,车补标准历经4次调整。按职级不同,从科员到正处级干部,每人每月发放500元至3300元不等的公务交通费。在实际发放中,各县区车补标准层级不一,最多的县区分为12个档次,标准也不统一,惠东的办事员为每人每月400元,但仲恺有1100元。处级干部最低有2000多元,最高为3300元。

而根据新的车补标准,明年起惠州厅级每人每月1690元,处级每人每月1040元,科级及其他每人每月650元。各县、区补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,补贴标准层级划分可不与市直机关层级完全对应;同一县区实行统一的补贴标准,不同县区不同标准差距不得超过20%.补贴标准由各县、区拟定后报市车改办批准;各乡镇(街道)补贴标准由县区车改办批准。

记者对比发现,这一新标准总体来说比惠州现行车补标准低了不少。以正处级为例,每个月车补最高减少了2000多元、科长也减少了近一半,普通科员则相对增加了150元。

但相对此前省里公布的公车改革补贴标准,惠州标准和省里保持一致,并简化了档次要求。省里的车改补贴标准共分八档次,具体是:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。而惠州只有厅级、处级、科级及其他三个档次。

为什么这样分档?《惠州市深化公务用车制度改革实施方案》解释称,是“按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求,合理调整各职级工作人员公务交通补贴标准。”

下县区算出差走差旅费程序

“上下班、开会、还有下乡调研,我一个月的油费就要一千四五百元,还不包括保险、汽车维修等成本。”惠州一名处级公务员介绍自己的交通成本。

处级和科级公务员的车补标准大幅减少,那么新的车补标准是否足够呢?根据《实施方案》,对于车补所保障的区域,惠州也作出明确规定。公务用车补贴用于保障基本公务出行需求,市直部门的保障出行范围为惠城区8个街道(桥东、桥西、江南、江北、龙丰、水口、河南岸、小金口)所在区域。

出行范围外的交通费按党政机关和事业单位差旅费管理办法执行。“我觉得这个方案还是合理的,因为去县区,交通费可以按照出差执行。”该名处级公务员说。

Q&A

哪些人能配公车?

市县镇三级党政一把手还能配

记者了解到,省公车改革领导小组按照中央要求核定的具体岗位,惠州定向化提供工作用车实物保障的具体岗位,只有市县镇三级党政一把手。这意味着,即便是市直部门一把手也不能配公车。

惠州市发改局党组书记叶启灵介绍,市、县(区)、镇(办)的书记、市长、县长(区长、主任)、镇长(主任)可提供公务用车实物保障。岗位主要包括市委书记、市长;环大亚湾新区、惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、大亚湾开发区、仲恺高新区共8个县(区)的书记、县长(区长、主任);78个镇办的书记、镇长(主任)。岗位数共174个,其中市、县(区)岗位数共18个。

值得一提的是,惠州鼓励县(区)、乡镇(街道)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但必须严格规范管理,不得领取公务交通补贴。

公务用车还能保留吗?

能,每个市直单位最多3辆

惠州实行公车改革已11年,被认为是第一个“吃螃蟹的”。目前惠州已取消一般公务用车,仅是保留部分,成立了车队,作为政府部门的公共用车,主要是为了保障大型会议活动、外事活动等。政府部门可以申请用车,支付一定租赁费用。本轮车改中,公务用车还可以保留吗?保留多少,怎么使用?

编制50人以下

市直单位留用车不超1辆

《实施方案》要求优化公务用车配置。取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。合理确定机要通信、应急公务用车保留数量,其中,市、县(区)党委、人大、政府、政协机关保留用车数量,由各级公务用车制度改革领导小组审核确定;市直单位每个不超过3辆。各县(区)要根据地域面积、人口数量,确定保留一定数量的公务用车。

市直单位保留用车的数量如何确定?叶启灵介绍,按单位人员编制数核定,50人以下不超过1辆;50-100人不超过2辆;100人以上不超过3辆。改革后保留的车辆,除必须配备到部门的车辆外,要建立跨部门公务用车服务平台,实行统一管理、集中使用。

他介绍,各乡镇(街道)要根据当地经济条件、地理环境以及人口规模等因素,分类确定保留车辆。其中,一般乡镇(街道)不超过3辆,较大乡镇(街道)不超过4辆,特大乡镇(街道)不超过5辆。

四套班子可保留部分接待车辆

以中巴为主

《实施方案》还提出,允许地方党委、人大、政府、政协机关适当保留部分调研、接待用车,保留车辆以中巴车型为主,实行总量控制、集中管理。具体编制数量由各级公务用车制度改革领导小组审核确定,经费由各级财政部门从改革后节余的公务交通支出经费中统筹。

一线执法执勤车

2年内建立跨部门用车平台

据了解,惠州已向省承诺两年内建立跨部门综合执法执勤用车平台,在此前提下,省车改办同意惠州执法执勤车辆按上限比例暂留,市直机关保留比例不超过60%,县(区)以下不超过70%;执法执勤用车配备要严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

同时,省明确的“法院、检察院、公安、纪委(监察)、司法、交通运输、农业、工商、林业、食品药品监管、海洋渔业等11个部门”,按不超过60%的比例进行保留,并可按适当基准年进行基数核算。

该负责人告诉记者,跨部门综合执法执勤用车平台建立后,除上述11个部门外,我市其他执法执勤车辆将纳入平台管理,由平台根据各部门需要统一调配使用。

车改具体范围有哪些?

1.机构范围:市纪委机关和党委各部门,人大机关,政府各部门,政协机关,审判机关,检察机关,各人民团体、群众团体,各民主党派、工商联,党委、政府所属参公管理单位。

2.人员范围:在编在岗的市厅级及以下工作人员。

3.车辆范围:实际使用的一般公务用车和执法执勤用车,各部门的通勤车纳入本次改革范围;经核定的特种专业技术用车暂不纳入改革范围,仍按有关规定执行。


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