大同市黄标车淘汰报废补贴政策,大同市黄标车限行区域
各县区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《2014?2015年节能减排低碳发展行动方案》，现将《大同市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
大同市人民政府办公厅
2014年11月18日
大同市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》、《2014?2015年节能减排低碳发展行动方案》，确保完成省政府下达我市黄标车及老旧车淘汰任务，改善我市大气环境质量，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》（晋政发[2013]38号），根据国家六部委《关于印发2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》（环发[2014]130号）、省政府《山西省黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》（晋政办发[2014]78号），按照“政府鼓励、部门协作、市场引导、金融参与”的原则，对非营运类高污染车辆“鼓励更新、限制使用”，对营运类高污染车辆“按期报废、强化监管”，加强部门协调，完善配套政策，严格落实责任，加快黄标车及老旧车淘汰进程。
二、工作目标
2014年全市淘汰黄标车及老旧车任务数为：14725辆，到12月10日前，还应淘汰11973辆。
2015年底前，对2005年底前注册的营运类黄标车全部完成淘汰。
2015年、2016年完成省政府下达我市的黄标车及老旧车淘汰任务。
2017年基本淘汰全市范围内的黄标车。
三、主要任务
为实现黄标车及老旧车的淘汰目标，采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施。主要任务为：
（一）开展黄标车限行，加强道路监督执法。（公安局、环保局负责）
2014年底前，完成建成区黄标车限行和禁行区域划定，经市政府批准后发布限行和禁行通告，完善交通标志标线。
认真组织实施限行和禁行措施，加强路检路查执法力度并依法进行处罚。对达到强制报废标准上路行驶以及未办理注销的车辆，要发现一辆、查扣一辆、处理一辆。
对未按规定时限淘汰的营运类黄标长途客车、旅游客车，严禁驶入黄标车禁行区和限行区。
（二）提高检验频次，严格执行强制报废标准。（公安局、环保局、交通运输局、商务局负责）
提高黄标车环保、综合性能检测频度，每季度检测1次。环保尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。
对安全技术检验有效期满后连续3个检验周期未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》强制报废。对达到强制报废标准逾期未办理注销登记手续的车辆，公告登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。加强报废车辆监督管理，确保应报废车辆正常报废回收。
（三）严格黄标车及老旧车监督管理。（交通运输局、环保局、公安局、商务局、工商局负责）
每年组织开展营运类黄标车清理整顿行动，未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》。未按规定时限淘汰的营运类黄标客货运输车辆，不予办理道路运输证年度审验。本市不予办理黄标车及老旧车转入手续。
加强监督管理，严厉打击黄标车、老旧车非法交易，坚决取缔“黑窝点、黑市场”。
交通运输局和环保局要每年联合对出租车、公交车进行2次重点检查。
（四）加强机动车安全、环保和营运车辆综合性能检测机构监管。（公安局、环保局、交通运输局、质监局负责）
加强机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管，严格机动车检测过程管理，避免检测流于形式。
组织开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对违规行为从严查处。逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。
（五）出台黄标车及老旧车提前淘汰财政补贴政策。（财政局、环保局、商务局负责）
按照“省奖补、市补贴”原则，实施黄标车及老旧车提前淘汰补贴工作。
2014年，省级财政安排3亿元黄标车及老旧车淘汰奖励专项补贴资金，下划我市补贴资金2045万元。相关部门要按照《大同市黄标车及老旧车提前淘汰补贴标准》，以及山西省黄标车及老旧车不同淘汰时段补贴系数，结合全市淘汰任务量制定补贴办法，落实提前淘汰奖励补贴资金，报市政府审批。
相关职能部门要设立黄标车及老旧车淘汰“一站式”服务窗口，按照《大同市黄标车及老旧车提前淘汰补贴资金申领工作流程》（见附件4），办理提前淘汰工作。鼓励在有条件的报废汽车回收拆解企业设立“一站式”联合服务窗口，各服务窗口的办公地点、办公电话、办理流程、补贴办法和补贴资金领取点须向社会公开。
本方案实施之日起至2016年底，提前淘汰的黄标车及老旧车享受补贴资金。党政机关、事业单位、国有及国有控股企业提前淘汰的黄标车及老旧车不予补贴。提前淘汰车辆补贴期限截止2016年12月31日，逾期不再受理。
（六）鼓励车企实行让利营销。（发改委、财政局、商务局、金融办负责）
落实国家鼓励车企让利销售有关政策，鼓励车企对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户进行让利等优惠措施，让利额度由企业根据实际情况在一定范围内自行确定，根据不同车型及销售价格划分档次。
淘汰黄标车及老旧车的车主购置新车时，通过公共交易平台出具的让利凭证，冲抵购车款。
鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。
（七）建设省市两级机动车排污监管平台。（环保局、公安局、交通运输局、商务局）
配合省政府建设省市两级机动车排污监管平台，实现各部门黄标车相关信息数据交换、信息共享。
相关部门全面排查统计全市黄标车及老旧车台账，报市政府备案，根据车辆变动情况，及时更新台账信息。
鼓励环保部门通过监控平台对黄标车及老旧车淘汰更新信息进行审核，对有关生产企业让利车型进行公示，审核符合条件的车主办理补贴和发放企业让利凭证。
（八）党政机关、事业单位和国有企业率先淘汰黄标车及老旧车。（财政局、国资委负责）
全市党政机关、事业单位、国有及国有控股企业的黄标车及老旧车于2014年底前全部完成淘汰。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
市政府成立由刘振国副市长任组长，市长助理、市公安局党委书记、局长王武道、市环保局局长赵晓宁任副组长，有关单位分管负责人为成员的大同市黄标车及老旧车淘汰工作领导组（见附件1），负责协调指导全市黄标车及老旧车淘汰工作，研究解决重大工作问题。领导组办公室设在市公安局交警支队（见附件2）。环保、公安、发改委、财政、交通运输、商务、国资委、工商、质监等部门要加强统筹协调，形成工作合力。
（二）严格任务考核。
黄标车及老旧车淘汰工作已经写入政府工作报告，*、国务院和省委、省政府高度重视。市区县党政一把手是淘汰黄标车及老旧车工作的第一责任人，要将黄标车及老旧车淘汰任务列入全市考核办的年终考核内容，实行一票否决。对于没有完成黄标车及老旧车淘汰任务的，各级政府、环保、公安部门，都要一票否决并进行责任追究。
（三）健全工作机制。
建立有关部门联合监督检查的工作机制，定期召开工作协调会，及时解决问题。积极推进市级机动车排污监控平台建设和各部门信息定期交换制度。建立黄标车及老旧车淘汰工作周报制度和月报制度，市政府组织相关部门，于每周一、每月5日前向省黄标车及老旧车淘汰工作领导组办公室报送上周、上月淘汰工作进展情况及淘汰车辆明细表。
（四）加强宣传动员。
通过网络、广播、新闻、报纸等多种媒体，及时宣传黄标车及老旧车提前淘汰工作，使公众多渠道了解国家及省市关于提前淘汰黄标车及老旧车的相关政策规定及激励补贴措施，把专业化的政策解读进一步通俗化，使淘汰工作与群众工作、依法行政有机结合，提高公众提前淘汰黄标车及老旧车的积极性。倡导绿色出行、低碳出行，增强群众环保意识和淘汰黄标车及老旧车的自觉性，争取广大车主的理解支持和配合。
本方案自印发之日起执行。
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤濠€閬嶅焵椤掑倹鍤€閻庢凹鍙冨畷宕囧鐎ｃ劋姹楅梺鍦劋閸ㄥ綊宕愰悙宸富闁靛牆妫楃粭鎺撱亜閿斿灝宓嗙€殿喗鐓￠、鏃堝醇閻旇渹鐢绘繝鐢靛Т閿曘倝宕幍顔句笉缂備焦锕╁▓浠嬫煟閹邦厽缍戦柣蹇旀綑閳规垿顢欓悷棰佸闂傚倷绶氬ḿ褔鎮ч崱娑樼疇闁逛即鍋婇弫濠傗攽閻樻彃鈧敻寮ㄦ禒瀣闁规儼妫勭壕褰掓煙閻楀牊绶茬痪鎯ь煼閺岀喖骞嗚椤ｈ櫕淇婇顐㈢仸闁哄瞼鍠栭、娑㈠幢濡ゅ啰浼囬梺鍛婅壘椤戝顫忓ú顏勪紶闁告洦鍘鹃崝鍦磽閸屾氨小缂佽埖宀搁幃浼搭敋閳ь剙鐣烽崼鏇ㄦ晢濠㈣泛顑嗗▍鏍⒒娴ｇ懓顕滅紒璇插€歌灋鐎光偓閸曨偆顔囬梺鍛婁緱閸犳氨寮ч埀顒勬⒑濮瑰洤鐏叉繛浣冲嫮顩锋繝濠傚缁诲棙銇勯弽銊у暡闁衡偓閼姐倗纾奸柛灞炬皑瀛濆Δ妤婁簷閸楀啿鐣烽悡搴樻斀闁割偒鍋呰ⅷ闂傚倸鍊风欢姘跺焵椤掑倸浠滈柤娲诲灡閺呭爼顢欐慨鎰盎濡炪倕绻愮€氼剟寮抽敐鍛斀闁炽儱纾崺锝団偓瑙勬礀瀹曨剝鐏冮梺閫炲苯澧查柕鍡樼墱缁辨捇宕掑顑藉亾閹间礁纾归柛婵勫劤閻捇鏌℃径瀣婵炴垶顭傞弮鍫濈劦妞ゆ帒瀚崑婵嗏攽閻樺疇澹橀梺瑁ゅ€栨穱濠囧Χ閸曨収妲繛瀛樼矋缁挸顫忛搹鍦煓閻犳亽鍔庨鍥⒑濮瑰洤濡块柛蹇旓耿閻涱喛绠涘☉娆愬劒闂侀潻瀵岄崢楣冩晬濠婂懐纾介柛灞剧懇濡剧兘鏌涢妸銉хШ闁绘侗鍣ｅ浠嬵敇閻斿搫骞嶉梻浣告啞閸旀ḿ浜稿▎鎴犱笉婵炲樊浜濋悡蹇涙煕閵夛絽濡煎┑顔兼湰閵囧嫰鏁冮埀顒勵敋椤撶姵顫曢柟鐑樻尰缂嶅洭鏌曟繛鍨姕閻犲洨鍋ゅ铏规嫚閳ヨ櫕鐏€闂佸搫鎳愭慨鎾偩瀹勯偊娼ㄩ柍褜鍓熼獮濠囨偐濞茬粯鏅為梺鍦规鍛婄濠靛牏纾介柛灞捐壘閳ь剚鎮傚畷鎰槹鎼淬埄鍋ㄩ梺璺ㄥ枔婵绮ｅΔ鍛厸鐎广儱楠搁獮妤呮煕鐎ｎ亶鍎旈柡宀€鍠栭獮鍡氼槾闁挎稑绉归弻锟犲幢椤撶姷鏆ら梺鍝勭灱閸犳牠骞冨⿰鍐炬建闁糕剝岣块弳锕傛⒒娴ｅ懙褰掓晝閿曞倸绀傛慨妞诲亾妤犵偛鍟灃闁告侗鍠栨禒娲⒑鐠嬪骸妫崵娆愮節閳ь剟鏌嗗鍛€銈嗘磵閸嬫挻顨ラ悙鍙夘棥妞わ富鍣ｉ弻锟犲焵椤掍胶顩烽悗锝庡亞閸樿棄鈹戦埥鍡楃仴婵炲拑绲剧粋鎺戔槈閵忥紕鍘搁梺绯曗偓宕囩婵炲懎锕弻锛勪沪閸撗佲偓鎺楁煃瑜滈崜銊х礊閸℃稑绀堟繛鍡樻尭閸戠姵绻涢幋鐐茬劰闁稿鎸鹃幉鎾礋椤掑偆妲伴梻浣规偠閸斿苯岣块敓鐘冲仒妞ゆ梻鈷堝ḿ銊╂煃瑜滈崜娆擃敋閿濆鏁嗛柛鏇ㄥ€犻妸鈺傜叆闁哄啫鐗婇弳婊堟煕鐎ｎ偅灏悡銈嗐亜韫囨挻鍣抽柟閿嬫そ濮婃椽宕ㄦ繝鍕ㄦ闂佹寧娲╃粻鎾诲春閵夛箑绶為柟閭﹀幘閸樹粙鏌熼悜妯衡枙鐎规洘绻堥獮瀣晝閳ь剛绮婚弽顓熺叆闁绘柨鎼瓭闂佸憡顨嗘繛濠囧蓟閺囷紕鐤€闁靛／鍜冪吹闂備礁鎲¤摫闁诡喖鍊搁～蹇撁洪鍕獩婵犵數濮撮崐鎼侊綖閸涘瓨鈷戦柛婵嗗閸ｈ櫣绱掗鐓庮劉缂佸倸绉瑰畷銊︾節閸屻倕娈奸梺璇插缁嬫帡鏁嬮梺閫炲苯澧柣蹇斿哺楠炲牓濡搁妷搴ｅ枛閹剝鎯斿┑鍡╂闂備浇顕х€涒晠鎮㈤鍕闁跨噦鎷�
闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ゆ繝鈧柆宥呯劦妞ゆ帒鍊归崵鈧柣搴㈠嚬閸欏啫鐣峰畷鍥ь棜閻庯絻鍔嬪Ч妤呮⒑閸︻厼鍔嬮柛銊ョ秺瀹曟劙鎮欏顔藉瘜闂侀潧鐗嗗Λ妤呭锤婵犲洦鐓曢悗锝庡亝鐏忕増绻涢懝閭﹀殭闁宠鍨归埀顒婄秵閸嬧偓闁归攱妞藉缁樼瑹閸パ傜敖闂佺ǹ顑嗛惄顖炲箠閻旂⒈鏁嶆繛鎴炵懄閻濈兘姊洪崷顓℃闁哥姵顨婇幃鈥斥槈閵忊€斥偓鍫曟煟閹邦厼绲婚柍閿嬫閺屾洟宕卞Ο鐑樿癁闂佸搫鑻粔鐑铰ㄦ笟鈧弻娑㈠箻閸楃偛顬嬬紓浣戒含閸嬨倕鐣烽崡鐐╂婵☆垳銆嬬槐閬嶆⒒娴ｅ憡鍟炲〒姘殜瀹曘垺銈ｉ崘銊﹁緢闂佹寧妫冮弫顕€宕戦幘璇茬濠㈣泛锕ｆ竟鏇㈡⒒娴ｅ憡鍟炴繛璇х畵瀹曟粌鈽夐姀鐘插亶闂佸綊妫块悞锕傚磹閻㈠憡鐓曢煫鍥ㄦ惄濡茬ǹ霉濠婂牏鐣烘慨濠冩そ閺屽懘鎮欓懠璺侯伃婵犫拃鍐惧殶闁逞屽墲椤煤閹达箑纭€闁告劕妯婇崵鏇灻归悩宸剾闁轰礁娲︾换婵婎槼闁稿氦娅曠粋宥夊箚椤€崇秺閺佹劙宕堕埞搴撳亾婵犲啩绻嗛柟缁樺笧婢ф稑菐閸パ嶈含妞ゃ垺绋戦～婵嬵敆娴ｅ洠鏅犲铏圭磼濮楀棙鐣烽悗鍏夊亾缂佸顑欏ḿ鏍ㄧ箾瀹割喕绨荤€瑰憡绻傞埞鎴︽偐閹绘巻鍋撻幖渚婄稏閹兼番鍔嶉埛鎴犵磼鐎ｎ偒鍎ラ柛搴㈠姍閺岀喖宕ㄦ繝鍕啓濡炪倧绲块崑鎾舵崲濠靛顫呴柨婵嗘噽閸橆偊姊洪崨濠冣拹闁绘濞€楠炲啴鏁撻悩鍐蹭簻闂佺粯鎸稿ù鐑筋敊閹邦兘鏀介柣鎴濇川缁夌敻鏌涢幘瀵告噰闁糕斁鍋撳銈嗗灦閸庢娊鍩€椤掍焦绀€闁绘粌顭峰畷绋课旈埀顒傜不濞戞瑣浜滈柟鎹愭硾鍟稿銈嗘⒐濞茬喎顫忓ú顏勫窛濠电姴瀚崳褔姊洪幐搴ｂ槈闁哥喐鎸抽悰顔锯偓锝庡枟閸嬫劙鏌涢幇顓炵祷缂併劊鍎茬换婵嬫偨闂堟稐娌梺鎼炲妼閻栧ジ骞冮悿顖ｆЬ閻庢鍟崶褏鍔﹀銈嗗笒鐎氼參鍩涢幋锔界厵闁兼祴鏅涙禒婊堟煕閺傚搫浜鹃梻鍌欒兌绾爼宕滃┑濠冩噷闂備礁鎽滈崰搴ㄥ箹椤愶箑鐓橀柟杈鹃檮閸嬫劙鏌涢…鎴濅簼婵絽瀚板铏圭矙濞嗘儳鍓抽梺绋款儍閸婃洟鎮鹃悿顖樹汗闁圭儤鍨归ˇ顓熺箾鏉堝墽鎮奸弸顏堟煟韫囨搫韬柡宀€鍠栧畷妤呮嚃閳哄倹顔冮梻浣告啞閺屻劎绮旈悷鎵殾闁硅揪瀵岄弫鍌炴煕椤愩倕鏋旈柛妯绘崌閹嘲饪伴崟顓犵厜閻庤娲樼划鎾诲箖閵忋倖鍋傞幖娣€栭幉浼存⒒娴ｇ懓顕滅紒璇插€歌灋婵炲棙鎸哥壕鍧楁煟閺冣偓閹埖绂嶅⿰鍫熺厸鐎广儱鍟俊鍧楁煟椤撶偟鐒哥€殿喕绮欓崹楣冨棘閵夛附鏉搁梻浣虹帛閸旀ḿ浜稿▎鎾崇闁绘ḿ鏁哥壕鍏笺亜閺冨洤浜归懖鏍⒑閸涘﹤绗氶悽顖ょ節閻涱喖螣閼测晝锛滃┑鈽嗗灣缁垶鎮甸幎鑺モ拻濞达綀娅ｇ敮娑㈡煕閺冣偓濞茬喖鐛弽顓ф晝闁挎棁妫勯埀顒€鍢查埞鎴︽偐閹绘帗娈ф繛瀛樼矋缁捇寮婚悢鐓庝紶闁告洦鍘滈妷锔轰簻闁哄倹顑欏Ο鈧梺鍝勭灱閸犳牠骞冮崸妤婃晬婵炴垵褰夐崫妤冪磽閸屾瑦绁板瀛樻倐楠炴劖绻濆顒傤唵闂佸憡绋掑ḿ娆戠矆閸儲鐓欑紓浣姑粭鎺戭熆閻熸壆澧︽慨濠勭帛閹峰懐绮电€ｎ亝顔勭紓鍌欒兌缁垶宕硅ぐ鎺戠闁靛繈鍊曢柋鍥ㄧ節闂堟稓澧涙繛鍫ョ畺濮婂搫效閸パ呬患闂佺顕滅换婵嬪箖閻愮儤鍤冮柍瑙勫劤娴滅偓顨ラ悙鑼虎闁告梹纰嶆穱濠囶敃閿濆洦鍒涢悗瑙勬磸閸ㄤ粙骞冩禒瀣窛濠电偟鍋撶€氬ジ姊绘担鍛婂暈缂佸鍨块弫鍐Χ婢跺鈧爼鏌ｉ弬鍨倯闁绘挻娲栭埞鎴︽偐閹绘帗娈舵繝鈷€鍥︽喚闁哄苯绉烽¨渚€鏌涢幘鏉戝摵闁诡喓鍨介、妤呭礋椤愩値鍞甸梻浣芥硶閸ｏ箓骞忛敓锟�