四川十三五规划纲要全文,四川十三五规划纲要解读(六)

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切协作的整合型医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。发展民族地区和贫困地区医疗卫生事业。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治,降低大病慢性病医疗费用和个人卫生支出占比。发展中医医疗和预防保健服务,加快发展中医药产业和民族医药产业。鼓励社会力量兴办健康服务业。

高度重视食品安全,建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系,严格食品安全准入,让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

开展应对人口老龄化行动,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式推动各类市场主体增加养老服务和产品供给,发展养老事业。

认真贯彻男女平等基本国策,全面落实妇女、儿童发展纲要,切实保障妇女儿童合法权益。深化对残疾人“量体裁衣”个性化服务,支持残疾人事业发展。建立健全农村留守儿童、未成年人、留守妇女、留守老人、残疾人关爱服务体系,加强关爱帮扶服务。重视发挥关工委作用。

七、加强和改善党的领导,凝聚实现“十三五”规划的强大合力

各级党委要深化对经济社会发展规律的认识,提高领导发展能力和水平,一心为民、干在实处,团结带领全省各族人民群众把宏伟目标变成美好现实。

(一)完善领导经济社会发展工作体制机制。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化重大事项决策权、监督权,发挥领导核心作用。加强制度化建设,创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的能力。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制,提高决策科学化水平。全面推行党务公开,完善信息发布制度。

坚决贯彻“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”和“重品行、重实干、重公认”的用人导向,优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。改进领导班子和领导干部政绩考核评价体系和奖惩机制,激励领导干部大胆改革创新,进一步调动领导干部工作积极性。

围绕服务发展、服务群众,着眼增强创造力、凝聚力、战斗力,加强党的各级组织建设。更加重视机关党的建设,着力强化基层党组织整体功能,大力增强党员干部的忧患意识、责任意识、奉献意识,统一思想、协调行动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好带领群众迈向全面小康。

全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,持续推进惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全改进作风长效机制,加强权力运行制约和监督,巩固反腐败成果,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

(二)推进法治四川建设。治蜀兴川重在厉行法治。要推动依法治国基本方略在四川落地生根,把全面依法治省各项部署落实到位,构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。坚持依法执政,加强依法行政,建立完善重大决策法律顾问制度。科学配置党政部门及内设机构权力和职能。推动科学立法、民主立法,做好地方性法规制定和民族自治地方、设区的市立法工作。加强法治政府建设,建立完善重大行政决策程序制度,深化行政执法体制改革,完善行政执法监督体制。深入推进司法体制改革,健全司法责任制,完善司法管理体制和司法权力运行机制,全面推进司法公开,强化行政执法与刑事司法衔接。弘扬*精神,深入开展“法律七进”,建设公共法律服务体系,健全法律援助和司法救助机制。依法管理民族宗教事务。

(三)加强和创新社会治理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。建立健全以基层党组织的基层依法治理体系,完善基层群众自治制度,增强社区服务功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。全面推进党政主导的网格化服务管理体系建设。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,激发社会组织活力。加快推进社会稳定风险评估地方立法,加强信访工作法治化建设。完善矛盾纠纷多元化解机制。健全公共安全体系,深化安全生产管理体制改革,加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设,健全突发事件监测和应急体系。加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪、毒品犯罪、黑恶势力犯罪等犯罪行为,依法严密防范和严厉打击民族分裂活动、极端宗教活动,建设平安四川。

(四)动员全省各族人民团结奋斗。实现“十三五”规划目标,必须调动一切积极因素,团结一切社会力量,形成推动改革发展的强大合力。支持各级人大依法履行职能,依法保障人民各项权益。支持各级政协按照宪法和章程履职尽责,积极发展协商民主。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,落实侨务政策,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,提高宣传和组织群众能力,把各方面力量凝聚到推动四川发展上来。

(五)确保“十三五”规划建议的目标任务落实。编制我省“十三五”规划纲要和专项规划,要坚决贯彻中央和省委决策部署,落实本建议确定的目标要求、战略重点、重大举措。各市(州)要从实际出发,编制好本地区的“十三五”规划,尤其要制定和明确体现新的发展理念的指标,增强政府履行职责的约束性指标,把全会确定的各项决策部署落到实处。

全省各级党组织和干部群众要更加紧密地*同志为*的*周围,认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,坚定信心、锐意进取、奋发有为,为实现“十三五”时期宏伟发展蓝图、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

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