全国两会关于两会委员贾康谈房地产税开征(二)

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企稳与回落,已表明我国房地产市场在前期一路上涨之后,迎来自身调整与分化,借此正好使相关政策作出适应性调整并更有力度推进制度建设。房地产税改革会提供一个使之少泡沫、可持续性提升的制度建设配套,可以凭借经济手段减少空置率,增加中小户型的比重和遏制肆无忌惮地疯炒,促使房价趋向沉稳,房产供给结构也得到一定优化。

贾康说,中国走向国家治理现代化,必然要建立现代税制,房地产税不可或缺,按照财税配套改革方案时间表的要求,其推出不应拖到2017年以后。

谈立法

房地产税很可能城镇地区先行

南都:您出《房地产税离我们并不远》这本书的初衷是什么?

贾康:很看重这个问题对于国家治理现代化的意义。实际上,中国走向现代国家治理,必须发展现代社会的一整套制度安排,建立现代税制不可回避。其他经济体在提升现代文明的过程中,一个共性问题就是,房地产税不可或缺,中国也不可能绕开房地产税这个问题。这本书不是按学术著作行文风格写作,比较通俗易懂,是想让社会上关心这个事情的读者,拿到这本书能看得下去,对一些没有定论的事情也力图全面、客观反映不同观点,因为关于房地产税充满着争议。

南都:目前房地产税立法由哪几个部门在牵头起草?

贾康:按程序应是财政部、国家税务总局两部门为主,通过国务院法制局对接全国人大财经委员会、预算工作委员会,相关部门都要参与。

南都:您觉得房地产税什么时候推出比较合适?

贾康:中央已经定了一个基调,加快房地产税立法并适时推进改革,这已经把原则上的话说到位了。中央政治局审议批准的财税配套改革方案,要求财税体制改革基本完成重点工作、任务,房地产税改革要有个交代。因此,从时间表看,不应拖到2017年全国两会后,觉得应该力争在2017年两会审批通过,然后依法执行。但是不是这样,还需拭目以待。

南都:不动产统一登记形成体系的时间表是2018年?

贾康:不动产登记条例这个月开始实施,到2018年完成是指所有城市、乡村还有海洋完成登记,城市应会先完成,2017年房地产税开征的配套条件应该是对得上的。

南都:房地产税法出台后是继续试点,扩大征收范围,还是全盘铺开?

贾康:我的理解是这个税法一旦经人大审议通过就要依法执行,很可能城镇地区先执行,就是国内所有的建成区先执行,农村可能还不具备条件。

谈房价

开征房地产税不会让房价“一落不回”

南都:您认为今年楼市会企稳,判断依据是什么?

贾康:从去年第四季度一些动态看,有这种可能性。

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