延迟退休具体时间表,背景及受影响的人群

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这回是真的:延迟退休来了!60、70、80、90后全不能幸免

近日,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地。每年延迟几个月,最后到位。目前正在抓紧制定渐进式延迟退休方案,将适时向社会公开征求意见,报*和国务院决策。

延迟退休的背景

人口预期寿命与社会发展不相匹配

我国法定退休年龄是新中国成立初期确定的。1978年,国务院104号文件再次明确女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。

新中国成立初期,我国人均预期寿命只有40岁左右,而“第六次全国人口普查”的数据显示,我国现在人均预期寿命是74.8岁。60多年来,我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命,都发生了巨大的变化。新中国成立初期制定的退休年龄政策,已经和当前经济社会的发展不相适应,有必要作出调整。

另外,我国的人口结构正在急剧老化。现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国社会养老保障体系带来巨大压力。

人口老龄化带来的养老压力

有专家算过一笔账,如果把退休年龄男性提高到65岁,女性提高到60岁,退休年龄每延迟1年,全国养老统筹金可增长40亿元,减支160亿元,减少养老基金缺口约200亿元。延迟退休年龄的政策在保证较充足的劳动力资源的同时,也将缓解养老压力。

延迟退休如何推进?

每年只会延长几个月给公众心理预期

延迟退休的问题关系到大家的切身利益,对此,人社部新闻发言人李忠表示,将会以小步慢跑的方式让延迟退休政策落地,每年延迟几个月,最后到位。

李忠透露,在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。

实施前会有5年预告期

对于延迟退休,3月10日,人社部部长尹蔚民表示:第一,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏;第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的退休年龄;第三,实施前会有5年预告期。先把方案公布,实施至少要在5年以后。当然还有一些配套政策。

延迟退休方案实施时间表

哪些人受退休年龄最新规定影响?

如果2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说,如果从2022年起实施延迟退休,每年延迟六个月,按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止

对表自查:你要工作到何时退休?

以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月,1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。

更多焦点问题

每年到底延迟几个月退休?

延迟退休的方向已经确定,但是每年到底延迟几个月呢?在具体的方案发布之前,大致的框架是:如果每年延迟的时间比较长,那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之,如果每年延迟的时间比较短,比如两个月或三个月,那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊,对普通大众来说,过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短。

男女是同龄退休还是仍然进行区分?

除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样,比如美国日本等。实际上,女性的预期寿命一般比男性长,这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的五岁,也值得关注。

延迟退休是因为养老保险基金吃紧?养老金待遇是不是会降低?

答:基金运行总体平稳,收大于支

李忠说,以来,受多重因素影响,当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调,基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现,参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高,负担较重。

从养老保险基金收入支出情况看,今年前10个月,全国基金总收入超过总支出2100多亿元,绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额,基金运行总体平稳,能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中,财政补助是一个重要的方面。

对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份,国家将继续加大中央财政补助力度。另外,五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度,养老金应该会有保障


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