柳州出租车改革方案文件,出租车经营权营运证价格最新改革方案（细则）
柳州市出租车改革方案文件,租车经营权营运证最新方案（细则）
出租汽车经营服务行业存在的真正问题包括，预约式出租汽车经营方式发展缓慢；出租汽车经营信息化发展缓慢；出租汽车经营服务、汽车租赁服务立法滞后，虽然有一些基本的法规但零散不统一，因此应当呼吁国家立法部门加快立法步伐。下面新高考网小编就为大家介绍下柳州市的出租车改革方案文件。
住建部官网近日发布消息称，“经住房和城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，日前，住房和城乡建设部和公安部发布关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定，自发布之日起施行。”这一消息发布之后，立刻引发社会广泛关注。 柳州市废止管理办法与“份子钱”无关 据了解，《城市出租汽车管理办法》经原建设部、公安部批准，于1997年12月23日发布，自1998年2月1日起施行。 《城市出租汽车管理办法》废止的消息传开之后，引发了对于出租车改革的各种推测。 “对于废止《城市出租汽车管理办法》不必过度解释。”交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭说，“《城市出租汽车管理办法》出台的时间很早。2008年国家实行大部门体制改革后，按照要求，把城市交通包括出租车的管理主体由住建部门移交给交通运输部门，相关改革措施从2009年开始陆续推进，相关工作和职能基本上在5年之中移交完毕。” 张柱庭告诉记者，新的行业管理部门设立了新的规章制度。交通运输部接管出租车管理工作后，在已经重新发布了《出租汽车经营服务管理规定》，已经对《城市出租汽车管理办法》进行了替代，因此取消《城市出租汽车管理办法》是正常的。 记者注意到，废止《城市出租汽车管理办法》的消息一传开，舆论普遍关注的焦点依然集中在“份子钱”方面。十二届全国人大四次会议新闻中心今日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台、央视网和央视新闻客户端记者：我的问题提给杨部长。去年“两会”您在部长通道上说要尽快出台出租车改革意见，可是我们等了半年之后，在去年10月份才出台了两个意见的征求意见稿。现在又是大半年时间过去了，今天您说意见还在修改和调整当中，我们特别想知道，差不多半年的时间，我们征求到了什么样的意见，是不是遇到了什么难啃的硬骨头，正式方案什么时候出台？会不会难产甚至流产？ 杨传堂：谢谢你提问。去年10月10日，我们就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见，在一个月的时间里共收到了5008件、6832条意见和建议。在此，我也向社会各界表示衷心的感谢。对征求意见的情况，我们分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众作了发布，特别是大家最关注的一些问题，把A方、B方甚至C方各方的意见都在网上和报纸上进行了公布，让大家进行比较。 杨传堂：在公开征求意见结束后，我们会同国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部等部门对这些意见逐一进行分析，认真研究和吸纳，又委托有关研究机构对意见比较集中的问题进行了进一步深入研究，对相关政策开展了第三方评估。社会反映意见和建议比较集中的主要是：网约车审批的程序、许可的条件，报废的年限，劳动合同的问题等。对这些问题，我们都采取了积极稳慎的态度进行反复研究和合法性论证，在文件起草、修改和不断完善的过程中，我们重点把握了以下几方面的原则。 杨传堂：一是坚持把是否促进经济社会发展、是否给予人民群众带来实实在在的获得感作为改革评价的标准，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励大众创新、万众创业，更好地适应“互联网+”发展的需要。促进出租汽车供给侧改革。二是坚持充分考虑各方意见，统筹兼顾各方利益，取得改革最大的公约数。政府部门在改革中自身是没有任何利益的，也不存在与民争利的问题，我们根本的出发点就是坚持以人为本，更好地满足人民群众的出行需求，体现社会公平正义，兼顾平衡各方的利益和诉求，力争取得改革最大的公约数，并为今后的改革发展留下空间。 杨传堂：三是要坚持循序渐进地推进改革，妥善处理好改革发展和稳定的关系。要充分考虑到地区的差异，给予地方充分的政策空间和自主权，落实城市人民政府的主体责任，循序渐进，避免操之过急的休克式改革。 杨传堂：出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题，特别是近年来网约车的兴起，在给市民提供良好服务体验的同时，也给当地的出租汽车行业带来了巨大的冲击。这不仅是在我国，即便是在全世界都引发了巨大的争议。法国的巴黎、德国的柏林、西班牙的马德里等一些国外的大城市都曾经先后发生了多起游行示威活动，抗议网约车业务引发的行业问题。各个国家和城市也都面临着相似的监管困局，采取了不同举措来应对，一些城市还出现了政策的反复。当前，我国出租汽车行业正处于新老问题的叠加、新旧矛盾交织的特定阶段，既有观念体制束缚之阻，亦有利益固化藩篱之绊，改革难度之大更是前所未有。 杨传堂：我把它总结为三难：第一难，在于要统筹兼顾不同群体的利益，主要是统筹好新旧业态的平衡发展和行业的可持续发展，兼顾好出租汽车企业、平台企业、驾驶员、乘客等不同群体的利益。这些利益群体的诉求是复杂的、多元的，改到深处就是利益格局的深刻调整。这就需要政府和管理部门做好各方的平衡，力争取得改革最大的公约数。 杨传堂：第二难，在于公众当前利益和行业长远发展的平衡问题。在有的城市、有的时节、有的司机，大家对传统出租汽车打车难、服务差的问题反映较为强烈，这也是客观存在的。当前，网约车的发展在给予公众便利的同时也暴露出一些问题。政府部门实施监管，就是要设定相应的底线和规则，这并非设置障碍，主要的目的还是保障公众的出行安全。一旦出现事故等纠纷，能够得到妥善处理。此外，网约车发展的过程中，有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争，从长期看，不利于市场的健康和可持续发展。毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞地补贴下去 杨传堂：第三难，在于如何推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。深化出租汽车行业改革，还需要统筹解决打车难和出行难的问题，要促进城市交通供给侧结构性改革，要提升城市的公共交通等公共服务的供给水平，使城市交通出行结构更加合理，更好地满足社会公众的出行需要。 杨传堂：当前，规范互联网新业态和促进传统行业健康发展都十分紧迫。不管有多大困难，我们都要坚定地推动这项工作。我们正在会同相关部门进一步研究和论证，完善相关的政策，推动两个文件尽快出台和实施。谢谢闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽ｉ鍓х＜闁绘劦鍓欓崝銈嗙節閳ь剟鏌嗗鍛姦濡炪倖甯掗崐褰掑吹閳ь剟鏌ｆ惔銏犲毈闁告瑥鍟悾宄扮暦閸パ屾闁诲函绲婚崝瀣уΔ鍛拺闁革富鍘奸崝瀣煕閵娿儳绉虹€规洘鍔欓幃娆忣啅椤旇棄鐦滈梻渚€娼ч悧鍡椢涘Δ鍐當闁圭儤鎸舵禍婊堟煥閺傝法浠㈢€规挸妫涢埀顒侇問閸犳鎮￠敓鐘偓渚€寮崼婵嬪敹闂佺粯妫佸〒褰掓偨缂佹ḿ绡€闁汇垽娼у瓭闂佹寧娲忛崐婵嗙暦椤栫偛绠ユい鏂垮綖缁楀绱撻崒娆戝妽闁挎洍鏅涢埢鎾寸鐎ｎ偆鍘介梺褰掑亰閸樼晫绱為幋锔界厽闊洦姊圭紞鎴︽煃鐟欏嫬鐏存い銏＄懇閹攱锛愭担鍓叉闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸鏃堝箖瑜斿畷鍗炩槈濡偐鏋冮梻渚€鈧稑宓嗛柛瀣躬瀵偅绻濋崒妤佹杸闂佺粯蓱瑜板啴鍩€椤掑倹鏆€殿喓鍔嶇粋鎺斺偓锝庝簽椤斿﹪姊虹憴鍕姸婵☆偄瀚竟鏇°亹閹烘挾鍘甸梺缁橆殔閻楀﹦娆㈤懠顒傛／闁诡垎宀€鍚嬮梺鍝勭灱閸犳牠鐛崱姘兼Щ濡炪倧缍€濞呮洘绌辨繝鍥舵晝妞ゆ劑鍨绘禒鎼佹⒑閸濆嫮鐏遍柛鐘崇墵閵嗕礁鈽夐姀鐘茶€垮┑掳鍊曢崯鐗堝閸ヮ剚鈷戦柛娑橈龚婢规ɑ銇勯幋婵愭Ц妞ゎ偄绻愮叅妞ゅ繐瀚槐鍫曟⒑閸涘﹥澶勯柛姗€绠栧畷婵嬪捶椤撶姷锛濋梺绋挎湰濮樸劌鐨紓鍌欐祰閸╂牕鐣濋幖浣哥畺濞村吋鎯岄弫瀣煃瑜滈崜娆撴偩閻戣棄閱囬柡鍥ュ妽閺呫垺绻濋姀锝嗙【妞ゆ垵妫楅埢宥夊冀椤撶啿鎷绘繛杈剧悼閹虫捇顢氬⿰鍛＜閻犲洦褰冮埀顒佺摃閻忓鎮楅崗澶婁壕闂佸憡娲﹂崑鍡涱敊閸ヮ剚鈷戦柛娑橈梗缁堕亶鏌涢悩铏殤鐎殿啫鍥х劦妞ゆ帒瀚埛鎴炴叏閻熺増鎼愰柣蹇撳级缁绘稒鎷呴崘鎻掝伀妞も晠鏀辩换婵囩節閸屾凹浠圭紓浣筋嚙濡瑩濡甸崟顖氬唨闁靛ě鍐╂闂備浇銆€閸嬫捇鏌ゆ慨鎰偓妤冨婵傚憡鐓曢悘鐐靛亾閻ㄦ垹鈧稒绻傝灃婵°倕锕ｇ花鐑芥煕濡も偓閸熷潡鎮鹃悜鑺ュ亗閹煎瓨蓱閺傗偓闂備礁澹婇崑鎺楀磻閸涙壋鍙块梻鍌氬€搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨妯挎硾閻掑灚銇勯幒鎴濃偓鍛婄濠婂牊鐓犳繛鑼额嚙閻忥繝鏌￠崨顓犲煟妞ゃ垺鐟﹂幈銊╁箛椤忓棛娉垮┑锛勫亼閸婃洜鎹㈤幇顔瑰亾濮樼厧澧寸€殿喗濞婇弫鎰板川椤忓懏鏉搁梻浣哄仺閸庤京澹曢銏犳槬闁挎繂娲犻崑鎾舵喆閸曨剛顦ラ悗瑙勬处閸撴繈鎮橀崘顔解拺闂侇偆鍋涢懟顖涙櫠閺屻儲鐓忛柛鈩冡缚婢ц京绱掓潏銊﹀磳鐎规洘甯掗～婵嬵敄閽樺澹曢梺褰掓？缁€浣哄瑜版帗鐓曟繝闈涘閸斻倝鏌ｉ鐔稿磳闁哄备鍓濆鍕偓锝庝簼椤旀洖鈹戦悙鏉戠仸妞ゎ厼鍊垮顕€宕煎┑鍫濆Е婵＄偑鍊栫敮鎺斺偓姘煎弮瀹曟垵鈹戦崱蹇旀杸闂佺粯锚閻ゅ洦绔熷鈧铏规啑閵堝應鍋撻弽銊р攳濠电姴娲ゅ洿闂佸憡娲﹂崣搴∥ｉ鐣岀閻庢稒岣块惌瀣磼椤旇姤灏い顐㈢箻閹煎綊宕烽鐘靛幆闂佽崵濮垫禍浠嬪礉鎼搭煈鏁婇柛銉墯閳锋垶鎱ㄩ悷鐗堟悙濠碘€虫健閺屾稖绠涢弮鎾光偓鍧楁煟濞戝崬鏋︾紒鐘崇☉閳藉鈻庨幇顒€濮冮梻鍌欑窔濞艰崵鈧潧鐭傚畷銏°偅閸愨晜娅栧┑鐘诧工閹虫劗澹曟禒瀣厱閻忕偛澧介幊鍥ㄤ繆閸撗冨幋闁哄本鐩俊鎼佸Ψ瑜忔闂備胶绮笟妤呭闯閿濆拋鍤曞ù鐘差儛閺佸洭鏌ｉ弬鎸庢儓妤犵偛绉瑰缁樻媴閸涘﹤鏆堥梺鍛婃⒐宀ｆ寧绂嶇粙搴撴瀻闁瑰濮崇粭澶娾攽閻愬弶鈻曞ù婊勭箞閹ょ疀濞戞瑧鍘遍梺闈涱檧缁茶姤淇婇悡搴樻斀妞ゆ柨鍚嬪﹢浼存煏閸パ冾伃闁轰礁鍟撮崺鈧い鎺戝閺佸銇勯幘璺盒ｆい顐ｆ礋閺岀喖鎮滃Ο璇查瀺缂傚倸绉村ú顓㈠蓟閺囩喓绠鹃柛顭戝枛婵洟鏌ｉ悩鍙夊窛闁稿鍊曢～蹇涙惞鐟欏嫬鐝伴梺鐐藉劥濞呮洟鎮橀埀顒勬⒒娴ｅ憡鎯堥柟铏姈閹便劑骞橀钘変患閻庣懓瀚伴崑濠傖缚閵娾晜鐓冪憸婊堝礈閻旇偐宓佸┑鐘叉处閸嬫劖绻涢懠顒傚笡闁哄懐鍋ゅ娲捶椤撯偓鐟欏嫷娈介柛娑橈功椤╁弶绻濋棃娑氬ⅱ缁惧彞绮欓弻娑氫沪閹规劕顥濋梺閫炲苯澧柟顔煎€搁悾鐑藉箛椤撗勑ч柟鍏肩暘閸╁嫰宕戦妸鈺傗拺閻犳亽鍔岄弸鏂库攽椤旂⒈鍤熺紒顕嗙到铻栭柛娑卞枤閸樻悂鎮楅獮鍨姎濡ょ姵鎮傞悰顔嘉旈崨顔惧幈闁诲函缍嗘禍鍫曞磿閺冨牊鐓涚€光偓閳ь剟宕伴弽顓犲祦闁糕剝鍑瑰Σ楣冩⒑閹稿海鈽夌紒澶婄秺瀵鏁撻悩鎻掕€垮銈嗘尵婵兘寮抽妶澶嬧拺闁告繂瀚悘閬嶆煕閻樺磭澧垫鐐插暙楗即宕橀悙顒€缂撻梻浣虹《閸撴繂鐜婚崸妤€姹查柨鏇炲€归埛鎺懨归敐鍛殘鐟滅増甯楅弲婵嬫煥閺囩偛鈧摜绮堥崒娑欏弿婵＄偠顕ф禍鎯旈悩闈涗粶闁哥噥鍋夐悘鍐⒑閸涘﹣绶遍柛鐘崇墬缁傛帒煤椤忓應鎷洪柣鐘差儏妤犵ǹ螞椤撱垹鍚规繛鍡樺姉缁♀偓闂侀€炲苯澧撮柡灞芥椤撳ジ宕ㄩ閿亾椤掆偓椤啴濡堕崱妯硷紩闂佺ǹ顑嗛幐濠氥€冮妷鈺傚€烽柛娆忣樈濡儱顪冮妶蹇撶槣闁革綇缍佸濠氭晸閻樿尙鍔﹀銈嗗笂閼冲爼銆呴悜鑺ュ€甸柨婵嗛娴滅偤鏌涘Ο鎸庮棄闁宠鍨块崺銉╁幢濡ゅ啩娣繝鐢靛仜閹锋垹寰婇崜褏鐭夐柟鐑樺灍濡插牓鏌曡箛銉х？闁告ɑ鎮傚铏瑰寲閺囨浜剧€规洖娲ㄩ澶娾攽閻愬弶鍣归柨鏇ㄤ邯瀵鏁嶉崟顏呭媰闂佸憡鎸嗘担鎻掍壕闁圭儤顨嗛悡鍐喐濠婂牆绀堥柕濞у懐顦梺绯曞墲缁嬫垹绮堥崼鐔虹闁糕剝蓱鐏忣參鏌涢幋鐘残ｇ紒缁樼洴楠炲鎮欓懠顒€濮查梻浣呵归鍡涘箰妤ｅ啫绠熼柟缁㈠枛缁€瀣亜閹烘垵浜炴俊韫嵆濮婄粯鎷呯憴鍕哗闂佸憡鏌ㄩ懟顖氱幓閸ф鏅搁柣妯哄暱娴犳帒顪冮妶鍡樷拻闁冲嘲鐗嗗玻鍧楀Ω閳哄倻鍘撻悷婊勭矒瀹曟粌鈻庨幙鍐╂櫔闂佹寧绻傞ˇ浠嬪极閸℃稒鐓曢柡鍥ュ妼閳ь剛濞€婵℃悂鍩￠崒婊冨汲闂備礁鎼崯顐︽偋婵犲洤姹叉繝濠傜墛閻撴洟鎮楅敐搴′簼閻忓浚鍙冮幃锟犲Χ閸℃劒绨婚棅顐㈡处閹稿宕抽幎鑺ョ厵闂佸灝顑嗛妵婵囨叏婵犲啯銇濈€规洏鍔嶇换婵嬪礋閵婏富娼旈梻鍌欑劍鐎笛兠洪埡鍐笉闁规崘顕ч弰銉╂煏婢舵稓鐣辩紒鍓佸仱閺岀喖鏌囬敃鈧獮姗€鏌涘Ο鍦煓闁哄瞼鍠栭幃婊兾熺悰鈩冪亞闁诲氦顫夊ú妯兼崲閸儳宓侀悗锝庡枟閺呮繈鏌嶈閸撴稓鍒掓繝姘唨妞ゆ挾鍠撻崣鍡涙⒑缂佹ɑ鐓ラ柟纰卞亜閻☆參姊绘担鍛婂暈妞ゃ劌妫欑换娑欑節閸パ嗘憰闂佸搫娴勭槐鏇㈡偪閳ь剟姊洪棃娑崇础闁告粌鍟伴崥褰掓⒒閸屾瑧顦﹂柟鐚溿倖鎳岄梻浣筋嚃閸犳牠宕愰幖渚婄稏闊洦鎷嬪ú顏嶆晜闁告洦鍋嗛悰鈺佲攽閻樺灚鏆╁┑顔芥尦瀹曟劙骞栨笟濠勭◤闂佸憡绋戦悺銊╁煕閹达附鐓曟繝闈涙椤忣亪鏌涢敐鍫燁仩缂佽鲸甯￠、娆撴偂鎼搭喖濡风紓鍌欑閸婂摜绮旈悷鎵殾闁靛⿵濡囩弧鈧梺绋胯閸婃洖鈻撴總鍛娾拺閻犲洦褰冮銏㈢磼鐎ｎ偄娴柡浣割儔濮婃椽鏌呴悙鑼跺濠⒀屽櫍閺岋綀绠涢弬鍨懙濡ょ姷鍋涢悧鎾翠繆閹间礁唯閹艰揪绲介弸娑㈡煙椤旂懓澧查柟顖涙煥閳规垿宕遍埡鍌ゆ％闂傚倸鍊峰ù鍥敋瑜忛埀顒佺▓閺呯娀骞冮姀銈庢晢闁告洦鍋嗛鍡涙⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹
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