东莞两会关于创业的提案

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,“大众创业、万众创新”成为中国政经界的重要议题。东莞如何形成“万众创新”、“人人创新”的新态势,释放青年人群的创业活力?此次两会上,就有《关于大力发展众创空间,将我市打造为创客之城的建议》等数份政协提案聚焦“众创空间”、“大学毕业生创业”等问题,并提出“对非莞籍创客适当扶持”,“结合区域产业打造创业街”,“学校、政府乃至企业界都加强对大学生的创业指导教育”等建议。

调研:缺乏典型的新型创业孵化平台

近年来,我市在创新创业方面政策频出,如《东莞市创业投资引导基金管理办法》《东莞市高校毕业生优秀创业项目资助申报评审办法》等,也创建了诸如工研院、中科云智等孵化平台,成效有目共睹。但相较北京、深圳、杭州等地,我市创新创业对创客、草根和大学生创业关注仍然不够,缺乏典型的新型创业孵化平台,特别是便利化、全要素的开放式综合公共服务平台。多数情况下,创客和创业者既不知道到哪里去找合作伙伴、投资人,也不知道到哪里取得需要的信息。

政策上,支持大众创新创业的政策体系顶层设计还有待完善。例如,目前我市的创新创业补贴、贷款扶持政策等,均只面向本市户籍人员,且办理手续比较困难。而我市外地人口比例大,创新创业意识相对本市户籍人员更强,而这一群体却不能享受创新创业的扶持政策。

而对于大学毕业生这一天然的创业创新群体,除了资金问题外,东莞高校缺乏系统的创业教育,大学生创业者缺乏具体的实践经验,相关的创业服务滞后。包括专门管理服务机构不成体系,创业实践、实训场所不足,缺乏专业的创业咨询服务等等。

对策1:结合区域产业打造“创业街”

致公党东莞市委会《关于大力发展众创空间,将我市打造为创客之城的建议》认为,要将“大众创业、万众创新”当做一个生态系统来打造。建立起包括知名大企业、高校院所、新型创业服务器、创业金融、创业文化等在内的完整创业创新生态系统。此外,一个很好的载体,就是可结合区域产业特征形成具有我市特色的“创业街”,可开展“众创空间”示范工程,率先认定一批“众创空间”,推出一批叫得响的创客品牌,形成以点带面的效果,实现大众创新创业的燎原之势。

对策2:建立完整的创业教育指导体系

对青年和大学生的创业意识、知识和技能缺乏,《关于进一步推动东莞大学生自主创业的建议》认为,首先要加强大学生创业教育和指导。例如,通过政府机构主导、学校企业联动的模式,构建以创业成功人士为主体的创业导师团,共同推动大学生创业辅导工作的开展,对创业大学生给予陪伴式指导,开展“一对一”创业帮扶。

另外,也要完善创业服务。例如,政府层面可以协调金融、税务、工商、共青团以及社区街道等创业业务经办部门和机构,开辟大学生创业服务的绿色通道。同时,全社会也可以构建大学生创业实践和交流平台。例如,鼓励公共图书馆、高校图书馆建设公共免费的创客基地,相关部门可成立“青年创业俱乐部”,让企业家们进行经验交流,现场指导。


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