养老保险流动应全国一盘棋机制

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长沙“泛珠”经贸合作洽谈会上传来消息,泛珠三角区域内的九省份和香港、澳门特别行政区,将实现劳动力市场信息的联网。今后,养老保险将能跟着务工人员本人流动。对于各省之间的劳务输出,将实行保险转移支付机制。(6月10日《新京报》)

养老保险能跟务工人员本人流动,对“泛珠”区域内的劳动者来说,无疑是一大福音。然而,“泛珠”并非一个封闭的区域,在这一区域内流动的劳动者,也有可能到其他的省份务工。养老保险随务工人员本人流动,是否应实行全国统一政策呢?

近几年来,各地在推进劳动者参加社保方面,可以说取得了相当大的进展。在许多大城市,劳动者参保不再有户籍限制,农民工也能拥有养老保险。然而,对政府部门的关爱之举,很多外来务工人员却并不买账,一些地方甚至出现了集体退保。为什么?原因就是保险不能跟人流动,现在参保,将来到了其他地方退休,未必能正常领到养老金。

不让外来务工人员参保,无疑是侵犯他们的正当权益,也不符合国家的劳动法规。然而,倘若参加保险却领不到养老金,保险对劳动者来说就没有意义。并且,保险中个人所交部分,也有可能会“泥牛入海”,参加保险的劳动者岂能接受?不建立全国统一的社保体系,地方政府好心也只能办坏事。而劳动者对社保制度不信任,会严重影响到社会和谐。

当然,建立全国统一的社保体系,不是可以一蹴而就的事,因为它不是纯技术问题。但是,既然对劳动力流动已全面放开,政府在这方面就应能及时跟上。试想一下,如果仅有“泛珠”或少数省份,实行了养老保险“跟人走”政策,劳动者在这些区域内外流动,岂不仍会遇到很大的麻烦?“泛珠”省区的劳动保障部门,其实今后的工作也会更加棘手。

老有所养,是所有劳动者的需求。在养老保险随人流动的问题上,“泛珠”地区在政策上“先行一步”,将让许多劳动者先得实惠,但这只能是暂时权宜之计。笔者由衷地盼望,中央政府能尽早在全国范围内,建立统一的社保转移支付机制,让全国所有的流动务工人员,都不再为养老保险的事烦忧,发挥出更大的积极性和创造力。

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