延迟退休年龄最新规定

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人社部表示,完成方案制定,明年方案征求意见;每年延迟退休几个月,逐渐延至法定退休年龄。

针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题,人社部部长尹蔚民10日在记者会上说,争取完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出,方案推出至少五年后才会实施。

一、延迟退休方案公布5年后实施

记者会上,尹蔚民在回答“延迟退休政策方案何时出台”的问题时表示,延迟退休年龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展,也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。

尹蔚民表示,这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。

尹蔚民表示,在制定延迟退休年龄方案时,会充分考虑到社会各界的意见和看法,综合平衡、瞻前顾后,能够使方案更周到,各个方面都能够接受。

第一,我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。比如我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。

二、社会各界对延迟退休未形成共识

“目前,社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民表示,考虑到这项政策涉及老百姓的切身利益,在这个方案正式出台之前,会向社会广泛征求意见,使方案制定的更完善、稳妥,更加符合中国的国情。

对于方案出台的时间表,尹蔚民表示,希望今年能够把这个方案制定出来,明年在报经中央同意以后向社会征求意见,根据征求意见的情况修改完善,应该是在后年正式推出。

三、为何要延迟退休?

老龄化加剧是主因,养老金收支欠平衡

据统计,我国目前60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%。

尹蔚民介绍称,我国目前的退休政策是新中国成立后,上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年,国情发生了巨大变化,人口的预期寿命已达70多岁。我国的退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,这显然是不合理的。

“随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们的寿命在延长,工作年限相应应该提高。”国家行政学院教授竹立家认为,老龄化加剧是延迟退休主要原因,其次劳动力供给总量也在逐步减少。渐进式延退也与劳动力资源总量的下降趋势相适应。

中国社会保障研究中心主任褚福灵也表示,人们的寿命在提高是延迟退休的重要因素。他提出,目前,社保缴费年限与退休后的领取年限的比例有些失衡。比如,现在平均退休年龄不到55岁,预期寿命为74岁,相当于缴费30年,领取20年,按照这个比例领到的养老金很难保证退休后的基本生活。延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。

四、定的退休年龄是多大

为何要“渐进式”延退?

给大家一个心理预期与国际接轨

尹蔚民部长表示,目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家,要考虑多方面因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。

“延迟退休关系到每个人的利益,能够顺利推行十分重要。”褚福灵举例说,美国,从65岁延迟到67岁用了15年左右时间。同样是延迟两岁,德国则用了17年。渐进式延退给大家一个长期的心理预期。一年延长几个月,比较容易被人接受。这样既与国际接轨,又能获得更多的认可和接受,对社会造成的震动更小。

延迟到多少岁比较合理?

五、65岁是趋势按工种分类更合理

“到2020?2025年左右,退休年龄延长至65岁左右是一个大趋势。”竹立家建议男女应同时退休,“男女同工同酬是男女平等的一个重要方面”。褚福灵则认为。就目前看,现阶段我国退休年龄的男女差异是5-10年,若要男女同龄,难免会出现女性退休年龄提高得太快的情况。他认为,第一步先达到男性65岁,女性60岁,之后保持这个参数,未来实现自动调节。此外,上述两位专家同时认为,按工种分类制定退休年龄更为科学。褚福灵表示,应借鉴一些国际经验,指定退休年龄区间,在一个年龄段内,根据劳动性质和工作愿望自行选择。尤其对待特殊工种,要有一个特殊的政策。竹立家表示,退休年龄应与劳动强度相关,像搬运工人、建筑工人等重劳力工人应早些退休,而教师、科学家等脑力劳动者,应该有所延长。另外,有媒体指出,除了职业差异外,制定延迟退休政策,还应考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异等因素。

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