全国两会延迟退休政策浅析,期待精细化人性化
对未来即将出台的延迟退休方案，专家希望能够更加精细化，充分考虑不同工种的实际需求，让这一关注度极高的民生政策更得民心。
焦虑的延退：
到时候就怕干不动
据透露，未来的延迟退休政策将采取小步慢走、渐进到位的方式，“每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。”真正受影响的是2020年以后退休的人员，听闻这一消息，一些70后、80后从业者明显焦虑起来。
1日下午，记者采访徐州卡特彼勒工程机械公司装配车间的操作工陈凡。今年30岁的她坦言，自己一天工作8个小时，一直要盯着流水线上的机器，做七八项测试，拼的是体力。说到延迟退休，“超过50岁怕是干不动了。”
今年41岁的南京供电公司架线工张天力也表示，自己每天高空作业，吊着安全带爬上爬下，过了50岁基本上也爬不动了，现在公司里超过50岁的老工人一般也就做做辅助工，如果延迟到60岁，企业无形中增加大量用人成本，希望国家的退休政策能多考虑这些特殊工种的实际情况。
对于技能人才来说，延迟退休是否为“利好”呢?徐州医学院附属医院麻醉科的80后医生杨颖表示“不太情愿”。杨颖每天早上7点半就要到岗，8点进手术室，每天盯七八台手术是常事，最多时一天忙18台手术，下班时间常常要到晚上七八点钟。“我们这一行，年龄越大越有经验，但是延迟退休后会更累。”杨颖告诉记者，医院也有退休医生被返聘回岗的，但退休返聘拿的是双份工资，一些退休医生还是民营医院争抢的“香饽饽”，“挣的不比原岗位少，还不受原单位约束”。
南京一家银行的中层管理人员陈辉则担心，延迟退休后，自己接受新事物的能力会跟不上。
无奈的延退：
两个在职的养一个退休的
随着人口老龄化加快，养老保障的压力，让我们不得不面对延迟退休这一现实。来自省民政厅的数据显示，我省60岁以上老年人口已经占到户籍总人口21.36%，老龄化比例居全国各省之首。有专家指出，到2035年中国将面临两名在职人员供养一名退休老人的局面。
老龄人口增加，带来的是养老压力的加大。近年来，我省每年领取养老金的企业退休人员以30万人的速度递增。虽然养老保险基金并没有出现收不抵支，但压力同样存在。来自省人力资源和社会保障厅的统计公报显示，我省企业职工基本养老保险基金总收入1742.04亿元，比上年增长4%;基金总支出1406.7亿元，比上年增长7.4%。支出增幅高出收入增幅3.4个百分点。照此趋势，养老基金入不敷出在所难免。有人做过测算，延迟退休一年可以使中国养老统筹基金增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
中国当前的法定退休年龄为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。随着生活水平的提高，寿命不断延长，延迟退休也是大势所趋。
去年10月1日起，上海率先对三类人群试行柔性延迟退休。三类人群即高级管理人员、技术人员、技能人员。该市规定，只要身体健康，工作需要，就可以由本人提出延迟退休。延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
民心的延退：
按劳动强度人性化安排
社会各界都希望即将出台的延迟退休方案，能顾及自身利益。江苏省社科院社会学所研究员徐琴建议，作为一个关注度极高的民生政策，顶层设计一定要精细化，“希望可以根据不同岗位的劳动强度细化工种，分别确定退休年龄，这样才能更人性化、更得人心”。徐琴举个例子，比如一些技术人员、行业专家，可以逐步过渡到65岁退休，一些劳动强度大的岗位，比如缝纫工、挡车工等一线工人可以在60岁以前退休。
陈凡也希望，国家在制订延迟退休办法的时候，能具体、细化，对他们工人能有一定倾斜，让他们干得了、干得好、有保障。
清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙也表示，目前的延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，对于体力劳动者的利益关注不够，对于一线的体力劳动者，他们根本不是8小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，相关政策应该更多地考虑这些人的利益。
“当一个政策充分考虑不同群体的利益时，也就更容易被接受。”徐琴建议用具体工种代替目前按用人单位性质划分退休年龄的政策，“一个企业，挡车工和质检员、人力资源部经理的劳动强度是不同的，而现在的退休政策是一刀切。”徐琴说，如果按工种划分退休年龄，就不会存在这个问题。也只有这样，这一争论多年的民生政策才更得人心