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全国政协委员、内蒙古自治区政协*任亚平

人民网北京3月5日电(记者白建平)3月5日,全国政协委员、内蒙古自治区政协*任亚平接受人民网专访,畅谈“新常态下政协工作新作为”的话题。他表示,今后政协工作要更加注重推动界别和“草根”阶层的协商,严格筛选关系国计民生又“切口”适宜的议题开展协商,提升人民政协民主协商的质量。

人民网:任*,人民政协事业是*重要的组成部分。尤其是自十八大以来,中共中央对人民政协工作做了很多重要指示,近期中央还印发了《关于加强*协商民主建设的意见》,同时我们也知道地方党委和政府也是高度重视人民政协工作,那么对于从中央到地方对人民政协工作这么样的重视,任*您肯定是感受是很深的,能给我们具体谈谈吗?

任亚平:从党的十三大开始,党的历次代表大会报告以及中共中央一些重要文件,对人民政协事业和政协工作都有重要表述和部署,如“建立社会协商对话制度”,“完善*民主政治”,“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进*政治制度自我完善和发展”,“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”,“选举民主和协商民主是我国*民主的两种重要形式”,“健全*协商民主制度”,等等。十八大报告与党历来的探索和实践一脉相承,将协商民主提升为国家民主制度,确定了*协商民主的本质属性,指明了发展协商民主的方向,明确了开展协商民主的重点、形式、渠道和基本原则,确立了人民政协在发展协商民主中的重要地位。十八届三中全会《决定》又将健全协商民主制度作为政治体制改革的重要内容和重要任务进行了专门部署,用一个自然段对*协商民主作了定义和定位,指出“协商民主是我国*民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现”。

党的十八大和十八届三中全会、*重要讲话、中央关于*协商民主的《意见》对于*协商民主的最新论断和部署,为人民政协科学发展、创新发展、永续发展提供了更广阔的空间。作为地方政协,我们正在中共内蒙古自治区党委领导和全国政协大力指导下,认真贯彻落实中央的决策部署,注重理论引导,完善制度机制,丰富实现形式,突出人民主体,致力于以履职实践的新成果,展示人民政协的新作为。

人民网:那么发展协商民主有哪些重要的意义和作用呢?您能具体谈谈吗?

任亚平:新年伊始,中共中央印发了《关于加强*协商民主建设的意见》,用“四个面对、五个有利于”阐述了推进协商民主的重要意义。我理解,发展协商民主有助于推进科学民主决策。协商民主的基本精神是平等议事,要义是商量着办事,目的是共商共治,实质是公民有序参与公共决策。这一民主形式作为执政党科学民主决策的重要环节,在国家权力中枢和社会公众之间建立起一道桥梁,优化了权力结构,增加了政治体系的开放度和包容性,体现了执政党对人民意愿和人民权力的尊重。在这种民主形式下,各个协商主体以广泛参与、包容体谅、求同存异、客观理性为原则,在平等、真诚、宽松的氛围中,通过沟通、对话、讨论、交流、交锋、交融,最大程度地吸纳各种不同意见,最终做出的决策也就更符合实际、更顺应民意、更科学合理。协商民主既重视决策的结果,又关注决策的过程,既重视多数人的意见,又关注少数人的建议,既坚持民主集中制的原则,又尊重广大人民的意愿,可以拓展人民民主的深度和广度,使人民参与决策的渠道更加畅通、利益表达更加充分,党和政府能更全面地了解民情民意,掌握社会动态,把各个阶层的实际需要和主张纳入决策之中,集之于民间,用之于治国。

发展协商民主还有助于*和谐社会。中华文化历来强调“天人合一”的宇宙观、“合二而一”的辩证法,崇尚“和而不同”的传统理念、“以和为贵”的处世哲学,追求“求同存异”的价值取向、“天下大同”的社会理想。协商民主继承和弘扬了中华民族的优秀文化传统,体现了公众对*民主的价值追求,符合人们和谐共存、和谐发展的美好愿望。这一民主形式以承认利益多元、健全社会公共协商机制为前提,能够在整合各阶层利益、平衡各方关系中发挥重要作用,适应市场经济条件下社会利益结构多元化的特点和人们对自由平等、公平正义的追求。有了这种民主形式,各党派团体、各界别和阶层通过对经济社会发展重大问题、涉及群众切身利益的实际问题和人们普遍关心的热点难点焦点问题协商讨论,能够增进理解,形成共识,深化认识,最充分地调动方方面面的积极性,消除不和谐因素,为*和谐社会集中智慧、凝聚力量。

发展协商民主也有助于形成健康文明的政治文化。历史上多数时期缺乏民主传统,但中华文化不乏协商基因,如“和合”理念、“为公”宗旨、“民本”思维等,都构成了协商民主的思想源头。协商民主正是建立在深厚的中华文明根基之上,同时又吸收借鉴了人类政治文明的有益成果,既坚持中国共产党的领导,又充分发挥各党派团体、各族各界人士的作用,体现了我国政治制度和政党制度的独特优势,顺应了世界民主政治的发展潮流,符合*民主的本质要求和当代政治文明的发展趋势。协商民主倡导公众有序政治参与,把各种社会力量进一步纳入政治体系,保障了人民群众的民主权力,促使政府在人民的监督下向限权政府、法治政府、透明政府、服务政府转型。同时,各个利益主体通过参与公共事务管理与决策,有利于增强公民意识和主人翁精神,营造出民主宽松的氛围,形成健康文明的政治文化,促进社会文明程度的提升

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