政府工作报告释放了哪些教育政策信号(一)
之所以呈现促进教育公平的新局面，根本在于中央关于切实转变政府职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式的决策初见成效。
今后，不仅需要依法保障财政教育投入、逐年落实法定增长，更要推动教育系统“阳光财务”规范化制度化，不断提高教育经费保障与管理水平。
3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过了*总理代表国务院作的政府工作报告，其中涉及公共教育政策的内容，概要总结了上年工作，立足中长期改革发展全局，对做好本年度工作明确了重点要求。本文拟从两个角度对政府工作报告的教育政策导向作一初步分析。
过去一年的教育工作，可归纳为“继续促进教育公平”一条主线，配合一套“政策组合拳”
教育是民族振兴和社会进步的基石，是保障和改善民生的基础性环节，在*进程中处于优先发展的战略地位。政府工作报告在回顾政府工作时指出，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上”，这一简明扼要的阐述，是对包括教育在内的社会建设领域公共政策价值取向的高度概括，充分彰显了以*同志为*的*关于“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”的重要理念，反映了法治政府和服务型政府必须“加强各类公共服务提供”的责任担当。
关于过去一年公共教育服务领域的新举措及其新成效，按照政府工作报告的总结，可以归纳为“继续促进教育公平”一条主线，配合一套“政策组合拳”，分别是“加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到3年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上”。从宏观视角看，这些政策举措的实施，旨在建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
而且，为了保证教育公平政策措施的顺利推进，政府工作报告初步匡算，“经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”，表明去年是这一指标自2012年首次超过4%以来的第三个年头，实际上，在我国进入中高速经济增长阶段、开始直接影响财政收支增幅的背景下，各级政府还能够安排公共教育投入比例不至于明