领导干部落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神谈心谈话
领导干部落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神谈心谈话
按照中央要求和省委部署，2月6日，省政府党组召开度民主生活会。省委副书记、省长、省政府党组书记楼阳生主持会议并作总结讲话。省政府党组副书记高建民，党组成员孙绍骋、郭迎光、王一新、王赋、王纯参加，副省长张复明列席。省纪委、省委组织部相关负责同志到会指导。
省政府党组高度重视这次民主生活会，制定细化工作方案，认真学习规定篇目，积极开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会作了充分准备。
会议贯彻落实*在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《准则》和《条例》，深刻进行党性分析，开展批评与自我批评。
会议书面通报了度省政府党组民主生活会整改落实情况。楼阳生代表省政府党组进行了对照检查，重点从理想信念、纪律规矩、思想作风、宗旨意识、真抓实干机制、攻坚克难力度、党内政治生活、履行主体责任等方面查摆了差距和不足，深入剖析原因，并提出了具体整改措施。楼阳生带头作个人对照检查，党组成员逐一进行对照检查，同志们相互提出批评意见，自我批评有力度、有深度，相互批评抓住了关键、点中了要害，有辣味。通过严肃认真的批评和自我批评，党性得到进一步锤炼。
楼阳生在总结讲话中指出，这次省政府党组民主生活会准备充分、主题鲜明、严格规范、氛围和谐，是一次求真务实、质量较高的民主生活会。要认真总结会议成果，在一定范围内通报相关情况。要制定省政府党组班子和个人整改清单，任务细化到岗，措施分解到位，责任落实到人，立说立改，接受监督，确保整改成效。
楼阳生强调，省政府党组要以这次民主生活会为新起点，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实增强全面从严治党的系统性创造性实效性，为走好转型综改新长征路提供坚强保障。要以“四个坚决”落实“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，*的号令坚决听从、思想坚决贯彻、决策坚决执行、权威坚决捍卫，做政治上的明白人。要以严肃认真的党内政治生活锤炼党性，突出思想教育、严明纪律、组织生活等内容，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要以高度的政治觉悟扛起全面从严治党责任，落实好省政府党组的主体责任、党组书记的第一责任、党组成员一岗双责的分管责任、党章赋予党员的应尽责任，把管党治党要求落实到政府工作各领域全过程。要以深化供给侧结构性改革和转型综改创新驱动实绩检验全面从严治党成效，撸起袖子加油干，着力推动省党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议、省“两会”的各项决策部署落地落实、收到成效。
领导干部落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神谈心谈话
一、总体目标和基本要求
1.总体目标。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕武义新坐标新航向新任务，把全面从严治党要求贯穿于干部教育培养、选拔任用、管理监督全过程，着力打造绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗的武义铁军，为聚力绿色转型、加速美丽富民提供坚强保障。
绝对忠诚，就是坚持政治定力，坚定理想信念，坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心，坚决向以*同志的*看齐，向上级党委的决策部署看齐，永葆共产党员的政治本色。
思想解放，就是始终保持时不我待、奋发有为的状态，坚决破除自满思想、盆地意识，在精神状态、工作标准和工作要求上拉高标杆，立足新起点、推动新发展、实现新跨越，争做发展的开路人。
勇于担当，就是坚决整治“为官不为”，破除干部庸懒散、“打太极”顽疾。弘扬苦干实干精神，回归“赶考”状态，打好“上下管育爱”组合拳，形成重品行、重基层、重实干的用人导向。
能打胜仗，就是坚决克服不敢为的畏难情绪，提升干部勇担当善落实的专业思维、专业素养和专业方法。建立健全容错免责机制，为担当者担当、让有为者有位，激励干部深怀“拓疆土”雄心，夯实“大脚掌”步伐，以虎口夺食、猛虎扑食的劲头直面矛盾，破解难题。
2.基本要求。把建设高素质干部队伍作为成事之基、根本大计。找准干部队伍建设与中心工作的结合点，紧密对接，深度融合，主动作为。通过选准干部、配好班子，实现组织资源的优化配置。
坚持把思想政治建设摆在首位。深化党内学习教育，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，立根固本、绝对忠诚，落实中央、省市县委决策部署一贯到底、不打折扣。
坚持围绕事业选人用人。落实新时期好干部标准，发挥党组织领导和把关作用，打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳，着力构建科学选人用人机制。
坚持“狮子型”干部鲜明导向。大力培养选拔勇担当善作为的干部，加强“一把手”重点选配和重点管理，增强领导班子整体功能，带动干部队伍整体过硬。
坚持大抓基层。大力加强乡镇(街道)干部队伍建设，强化基层基础，注重关心关爱，形成干部在基层锻炼、干部在基层成长的良好氛围。
坚持从严管理监督。从领导干部抓起、从基本规矩严起、从制度笼子扎起，抓早抓小抓苗头，持续转作风正作风，构筑山清水秀的政治生态。
坚持压实党委(党组)主体责任，强化“书记抓、抓书记”，持续深入研究干部队伍新情况解决新问题，以建设高素质执政骨干队伍的实际成效彰显党建最大政绩。
二、拧紧理想信念总开关，打造绝对忠诚的武义铁军
3.坚决拥护核心、维护核心、看齐核心、紧跟核心。深入学系列重要讲话精神，学深悟透*在浙江工作期间对武义工作的重要指示精神，引导各级干部切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护以*同志的*权威，在思想上拥护核心，政治上维护核心，行动上紧跟核心。结合“两学一做”学习教育，深入开展主题宣讲、集中轮训，推动各级干部学深悟透，知行合一。坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，结合武义实际创造性开展工作，做到*提倡的坚决响应、*决定的坚决执行、*禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，按照规定向组织请示报告。
4.从严加强党性教育。把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，带头践行*，加强党内政治文化建设，坚定*自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持党委(党组)理论中心组学习制度，完善领导干部讲党课、作专题报告制度，健全考学述学评学机制。发挥党校主阵地作用，抓好党性党风党纪专题培训，党校主体班次中关于理论教育和党性教育的课程不少于70%。把家风建设作为领导干部增强党性修养的必修课，汲取好家风精髓，深入开展“学传统家风、立时代新风”活动，每名领导干部要带头定立家规。建好用好本土红色教育基地，大力宣传先进典型和先锋群体，激励干部不忘初心、继续前进。
5.严肃党内政治生活。以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把是否遵守政治纪律和政治规矩，作为纪律检查和巡视巡察的重要内容，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。严格落实意识形态工作责任制，切实增强政治意识、政权意识、阵地意识，在大是大非面前当战士不当“绅士”，打好意识形态主动仗。突出选拔任用干部的政治标准，评价领导干部首先看其政治立场坚定不坚定、政治意识强不强、政治担当够不够。坚持和落实民主集中制，增强全局观念和责任意识，发扬民主、善于集中，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，决策形成后一抓到底。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评与自我批评锐利武器，及时发现和解决自身存在的问题。深化落实“三会一课”、谈心谈话、党性体检和民主评议、党员亮身份、集中党日活动等系列制度。
三、扛起绿色转型新使命，打造思想解放的武义铁军
6.树立晋位争先的发展意识。认清标兵渐远、追兵渐近的逼人压力，毫不动摇地把推进绿色转型、美丽富民作为最大的任务，作为各项工作的主基调，引导全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部都思想统一到谋划武义发展上来，把精力集中到推动武义发展上来，把目标定位到实现武义发展上来。始终保持理智清醒的头脑和奋发有为的精神状态，大力破除“小富即安、浅尝辄止”的自满思想，牢固树立“逆水行舟、不进则退”“小进也是退”的进取意识，做到既纵向比肯定成绩，增强发展信心，又横向比认清差距，坚定发展信念，真正形成万众一心求发展、群策群力促发展的良好局面。
7.锤炼谋划发展的长远眼光。推动干部以长远的眼光谋划发展，更加注重解决好规划布局、产业升级、环境资源、民生保障、人才队伍等长远问题，坚持走跨越发展、科学发展、和谐发展的路子。推动干部以宽松的环境促进发展，从思想上真正树立经济环境就是生产力、治理经济环境就是解放生产力、优化经济环境就是发展生产力、破坏经济环境就是破坏生产力的观念，把加强和改进干部作风、优化经济发展环境作为推进发展的一个重要抓手，着力营造务实的政策环境、优质的服务环境、勤政的政务环境、良好的舆论环境，努力形成亲商、安商、敬商的良好氛围。推动干部以改革的勇气推动发展，把解放思想与我县改革发展的各项具体工作结合起来，凡是有利于科学发展的就大胆去试，不利于科学发展的就大胆去破，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利发展的体制机制。
8.增强发展所需的专业能力。围绕践行五大发展理念，有针对性地开展经济管理、现代科技、文化建设、城市工作、社会治理、生态文明等方面专题培训，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，优化知识结构，增强领导能力，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。深入推行“干部一线工作法”，把干部能力培养“课堂”搬到改革发展主战场、重点工作第一线、服务群众最前沿，在实践中提升攻坚破难能力。健全完善上挂、下派等干部实践锻炼制度，注重选派后备干部、年轻干部和没有基层工作经历的干部，到条件艰苦、环境复杂的基层单位、与群众接触比较直接的岗位挂职任职，健全落实“两富两美”局级指导员、“第一书记”制度。注重领导班子专业匹配度，提升各级干部的专业思维、专业素养和专业能力。重视加强基层干部能力建设，着力培养乡镇“全科干部”。
四、激发干事创业精气神，打造勇于担当的武义铁军
9.旗帜鲜明激励干部干事创业。教育引导领导班子、领导干部开拓进取、积极作为、破解难题，自觉做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。把能否担当改革重任、开创工作新局面，作为评价和检验干部的重要依据，重视了解干部落实改革决策部署中的现实表现，大力选拔求真务实、敢闯敢试、担当有为的改革“弄潮儿”。弘扬法治精神，坚持依法行政、依法办事，引导干部在遵纪守法前提下大胆创新。研究制定《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的意见》，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，健全纠错机制，建立澄清保护和信访核查宣告制度，为勇于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性。
10.构建以实绩论英雄的选人用人机制。按照选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才的要求，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实把好干部发现出来，合理使用起来。坚持党管干部原则，突出崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认等导向，严把资格关、条件关、程序关、纪律关，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。改进和完善干部考核评价办法，注重发挥党组织领导和把关作用，把考察识别干部的功夫下在平时，坚持“二八分”原则，健全分析研判机制，提人知情、提情知人，坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。拓宽选人用人视野和渠道，坚持事业为上，推行署名推荐干部办法，根据不同区域和部门特点，以事择人，人岗相适，不断提高选人用人精准度。加强领导干部跨条块跨领域交流，推动机关中层干部跨部门交流、乡镇街道一般干部跨乡镇街道交流，探索建立业务相近单位联动交流机制。深化干部日常巡查和专项考察工作，全面推行公务员平时考核，考出真水平、核出真实绩、评出真优秀。
11.畅通干部能上能下通道。认真贯彻中央、省委推进领导干部能上能下有关文件要求，深入治理“为官不为”，运用调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，加大调整不适宜不胜任现职干部力度，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。破除论资排辈、平衡照顾的观念，制定打破隐性台阶的具体办法，优化干部成长路径。推行群团领导班子成员专挂兼相结合、部分领导岗位职务与职级分离等做法。改进完善公开选拔、聘任、挂职等方式，畅通社会优秀人才进入党政机关、国有企业等渠道。建立健全干部退出机制，探索构建干部职务能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的制度体系。
12.加强干部关爱激励。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部，加强谈心谈话，推行“向组织说说心里话”，开展心理健康促进工作。全面落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，严格执行省委关于乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇(街道)公务员年度考核优秀等次比例提高到20%的规定。认真落实干部疗休养、健康体检制度，按规定落实节假日福利待遇。完善县乡权力、责任、问责清单，做到权责对称、相互支持。严格规范和控制各种检查。
五、练就敢打必胜真本领，打造能打胜仗的武义铁军
13.着力培育“狮子型”团队。坚持德才兼备、以德为先原则，坚持改革者上、不改革者下，坚持以实绩论英雄、凭德才用干部，全力锻造事业发展需要的好班长、好班子、好梯队。突出“一把手”这个关键，注重把政治坚定、勇于担当、善谋全局、作风民主的“狮子型”干部选拔到各级党政正职岗位，优先从具有基层领导经历特别是下一级党政正职经历的领导干部中选拔。坚持结构服从功能，重视领导班子成员的领导经验、工作经历和性格气质互补，实现优化组合。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，充分调动各年龄段干部的积极性。重视培养选拔优秀年轻干部，加强和改进后备干部工作，注重优苗选育、一线墩苗，实行常态化培养。注意抓好女干部、民族干部的培养选拔。完善党外干部培养选拔机制，加大培训、交流力度，搭建必要的成长台阶。加强领导班子内部制度建设，注重党委(党组)工作方法，完善党委(党组)工作规则，党委(党组)书记要善于把方向、谋大局、抓重点，成员之间相互支持、相互配合、相互补台，增进班子团结，增强整体合力。
14.健全从严管理监督机制。坚持关口前移抓早抓小，探索建立干部监督信息收集机制，落实专项约谈、提醒函询诫勉、个人有关事项报告、领导干部出国(境)管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。严格执行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度，完善党政主要领导经济责任审计制度，健全党委(党组)书记履行选人用人职责情况离任检查制度。从严落实“凡提四必”，深入开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃追究用人失察失误责任，坚决防范和纠正用人上不正之风。持续推进党员干部不守规矩专项整治，加大对“裸官”、干部档案造假、违规兼职取酬、“吃空饷”以及违建违排整治力度，营造从严从紧的大环境。
15.加大监督和惩治力度。建立健全党内监督体系。完善权力运行制约和监督机制，加强同级人大、政府、监察机关、司法机关的依法监督，人民政协和民主党派的民主监督，审计机关的依法审计监督，加强社会监督、舆论监督，实现监督无禁区、无例外。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减少腐败存量、遏制腐败增量。运用好监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。对涉及违纪违法行为的举报和问题反映，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该主动回避，不准干预或插手组织调查。加强党内政治文化建设，构建“亲”“清”新型政商关系，重视家庭、家教、家风建设，引导领导干部明大德、守公德、严私德。深化纪检监察体制改革，充分发挥巡视“利剑”和派驻“探头”作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
16.驰而不息改进作风。始终坚持以人民为中心，自觉践行党的群众路线，顺应群众期待，完善党员干部直接联系服务群众机制，坚持县领导班子联系软弱落后村，落实蹲点调研、下访接访、结对帮扶等制度，依托乡镇“四个平台”建设，全面推行乡镇干部走村入户情况在村公示制度，探索县乡干部和机关干部“集中夜访”制度，做到“三个走遍”“走村不漏户、户户见干部”，着力解决联系服务群众的“最后一纳米”。全面推行在职党员干部进社区服务制度。继续高标准贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施方案，紧盯重点时节、重点问题、重点人员、重点场所，加强对隐性地带、变种问题的明察暗访，建立“四风”立体监督防控长效机制，坚决防止“四风”反弹回潮。
六、落实全面从严加强干部队伍的主体责任
17.明确责任主体。党委(党组)要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。党委(党组)书记是第一责任人，对本单位领导班子建设负总责，党委(党组)其他班子成员对其分工范围和分管领域内的领导班子建设负有直接责任。组织、纪检、宣传、统战、政法、党校等党的工作机构和部门，要根据各自职能主动承担责任，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。要加强制度建设，结合本地实际，探索建立系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部管理制度体系。
18.加强考核督查。加强对党委(党组)抓干部队伍建设情况的考核督察，将其纳入工作巡察的重要内容，作为考核评价领导班子成员特别是“一把手”的重要依据。建立党委(党组)书记定期向上级党委报告干部队伍建设情况制度，认真履行干部选拔任用“一报告两评议”和“一把手”选人用人职责离任检查制度。对履行职责不到位，导致领导班子涣散、不正之风长期滋生蔓延的，要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。
19.注重宣传引导。切实加强对好干部标准和正确用人导向的广泛宣传，及时总结宣传典型经验和先进事迹，旗帜鲜明唱响主旋律，最大限度汇聚正能量，营造有利于干部队伍建设的良好舆论环境，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
领导干部落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神谈心谈话
这次会议主要任务是酝酿确定中共潍坊市第十二届委员会委员、候补委员、市纪委委员预备人选名单和我市出席省第十一次党代会代表候选人预备人选名单,审议通过向市第十二次党代会提交的市委、市纪委工作报告(草案)。这次全委会为市第十二次党代会的召开作了必要准备。
全委会指出,市十一次党代会以来,十一届市委在中央和省委的正确领导下,团结带领全市广大党员干部群众,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,带头贯彻执行党的路线方针政策,认真履行职责,做了大量卓有成效的工作。五年来,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进,各项事业繁荣进步,城乡面貌深刻变化,人民生活显著改善,社会保持和谐稳定。
全委会认为,即将召开的市第十二次党代会,是在潍坊全面建成小康社会进入决胜阶段、现代化建设站在新起点的关键时期召开的一次十分重要的会议,是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次党代表大会,对于进一步动员全市广大党员和干部群众,*,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学系列重要讲话精神,践行新理念,推动新发展,决胜全面小康建设现代化强市,具有十分重大的意义。
全委会要求,要切实增强政治责任感,把思想统一到省、市委的部署要求上来;要认真履职尽责,全力做好各项工作;要严格执行党的纪律,努力营造风清气正的换届环境,以优异成绩迎接党的十九大和省、市党代会胜利召开。