北京两会限行怎么规定,北京两会限行时间和单双号规定

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北京两会限行怎么规定,北京两会限行时间和单双号规定

如何缓解交通拥堵?何时征收拥堵费?公共交通是否延伸到“最后1公里”?针对这些北京未来交通发展的热点问题,“十三五”规划中是怎样阐述的,本报记者为您进行详尽解读。

□小客车总量控制

要点1

坚持小客车总量控制,严格机动车调控。以更大力度、更有效的措施调控交通需求、改善交通服务,让市民更多绿色出行。

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新能源车指标“先到先得”

公开数据显示,从2001年至2010年间,北京机动车保有量从169.8万增长到480.9万,其中2009年就增加了将近80万辆。为控制机动车新增数量,北京市自2011年起实施摇号政策,机动车保有量增加放缓。

2013年9月,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中提出实行机动车总量控制,在2017年底将全市机动车保有量控制在600万辆内。十三五规划中提到,继续实施总量控制,交通专家认为,这也意味着北京市购车摇号政策将继续实施,以确保总量控制的原则得以落实。

根据目前小客车指标分配情况,无论是普通小客车还是纯电动车都设定了一定的增长量,为落实国务院相应精神,纯电动小客车实行不限行、不限购举措。今年,普通小客车指标由去年的12万降至9万,纯电动车指标从3万增加至6万。另外,纯电动车不再实行摇号的限购措施,6万指标“先到先得”,超出部分按申请时间明年优先配置。

要点2

研究完善机动车限行政策。综合运用经济、法律多种措施,降低全社会用车强度。

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尝试供暖季单双号限行

自2007年奥运会测试赛时期,北京开始实施单双号限行,此后衍生为目前的尾号限行。去年年底,北京市交通委缓堵处相关负责人接受媒体采访时表示,下一步,北京可能要在目前5日限行的基础上实行更严格的限行措施。日前,北京市交通委表示,目前正在研究冬季供暖季单双号限行。

著名交通专家徐康明认为,北京可以研究实行特定时间段或者特定范围的单双号限行。近几年,北京遇到重大国事以及重污染天气时,曾多次尝试单双号限行,并且疏堵和减轻重污染程度效果明显,这就是特定时间段的限行举措。

徐康明提到,考虑冬季供暖时期污染频现,北京也可以尝试供暖季单双号限行。这也是特定时间段的限行,只是之前是三四天而现在持续三四个月,其出发点和目的是相同的。不过,持续性的单双号限行措施与尾号限行措施一样,也是一种临时性举措,并非正式法律文件,需要市人大进行临时授权。

另外,除了特定时间段限行,北京市也可以对特定区域实行单双号限行,比如五环内,或者一些重要商业区周边,这种限行主要从缓解交通拥堵的角度考虑,同时也能对大气污染起到一定缓解作用。

要点3

推动实现区域高速公路主线和匝道收费站电子不停车收费系统(ETC)全面覆盖,推进标准厢式货车使用ETC,开展汽车电子标识试点工程,提高车辆通行便利。

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将有望推行电子车牌

去年年底,北京市交通委主任周正宇接受媒体采访时提到,今年有关拥堵收费的试点将有新政策出台。不过,只是启动试点研究,至于如何收取,具体范围还要继续探讨。

市政协委员、北京化工研究院高级工程师朱良认为,推行电子车牌(汽车电子标识)可以使限行更加精准化,同时为收交通拥堵费提供技术条件。他透露,有关部门已经在起草相关的国家标准。

据悉,2010年12月北京市宣布出台28条缓堵措施时首次提到,研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施。2013年9月,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》发布,征收交通拥堵费作为提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策再次被提及。

要点4

推动停车等交通领域立法,研究按区域分类供给公共停车位,实行公共停车位差别化、累进加价收费,实现“动静结合、以静制动”。大力整治停车秩序。

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分区域差别化收停车费

老旧小区停车难、停车乱收费、停车场经营权层层转包经营不规范,近几年,北京市的停车问题一直备受关注。记者从相关部门获悉,去年市人大已经多次进行立法调研,但最终进展并不十分顺利。

昨日,北京市人大代表、北京交通发展研究中心主任郭继孚接受京华时报记者采访时表示,停车立法需要权衡各方利益,同时,可能涉及《物业管理法》、《物权法》、《道路交通安全法》等多部法律的修改,因此制定一部科学的、合理均衡各方权益的法律不能一蹴而就。

但目前,北京在停车管理方面的确有些问题必须尽快解决,比如现在如果车主不交停车费,只能算与停车场的经济纠纷,并不违法,这就造成停车场经营方权利难以维护,停车纠纷问题多,应尽快将停车收费入法。另外,如果不能尽快制定一部全面科学停车法,那么仅针对路侧停车问题是否能尽快立法,解决路侧违法停车的各种问题。

近日,常务副市长李士祥接受媒体采访时表示,今年还要出台停车收费差别化的价格改革。郭继孚认为,2011年以来,北京开始分区域差别化收停车费,但不够精细化,停车位价格应该与市场需求、资源供给挂钩,即便是马路对面也可能实行不同的价位。另外,社会停车场、小区停车场的价格也应尽量市场化,但考虑对周边道路交通影响,政府可制定最低价。

【故事】

期盼摇上普通小客车指标

2011年1月,孙晨工作两年,租住在二环内的单位附近,基本无用车需求。当月,北京市正式实施购车摇号政策,孙晨看到摇号池里11:1的中签比时,心里感觉“不咸不淡”。

2013年3月,孙晨结婚了,和老公搬入五环外的家里。虽然每天要在地铁公交上待两三个小时,但作为年轻人的她觉得“这点苦还能受得了”。不过,此时她已经意识到,想买车必须先跟七八十人“抢”号,这是个严峻的问题,必须赶紧加入摇号大军。

6月,孙晨怀孕了,她不敢再挤地铁上班,但是每月至少三分之一工资贡献给出租车。为了出行方便,孙晨花了7万元买了辆二手车,挂上外地牌照。为避开外地牌照高峰时段禁入五环的限制,从此,孙晨过上朝六晚九的日子。但是,宝宝出生后,孙晨深感无京牌车的不便。

最近,孙晨看到微信朋友圈里在传将来可能单双号限行,她考虑购买一辆纯电动车,但是充电不便又令她担忧,而且纯电动车续航里程有限,电池性能相比汽油车稳定性差,孙晨犹豫不决。

从新闻里,孙晨知道未来北京还会继续限购,而且会通过提高停车费、尝试收拥堵费等方式降低用车强度,目的是减少拥堵拥抱蓝天。但是,未来五年,孙晨最大的愿望还是想摇到一个普通小客车购车指标。不过,随着用车成本的提高,孙晨觉得,即便有京牌车也是应急使用,上下班她会尽量减少开车。 

□公共交通规划

要点1

加密轨道交通路网。以加快实施北京市轨道交通第二期建设规划,将总里程提高到900公里以上,实现区区通轨道。提升中心城线网密度,中心城轨道交通站点750米覆盖率达到90%。商务中心等重点功能区线网密度达到世界城市核心区水平。建成S1线、京沈客专、轨道交通平谷线,实现门头沟、怀柔、密云、平谷等新城与中心城的快速轨道交通联系。

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10郊区与城中心全通轨道交通

记者从北京市交通委获悉,截至去年年底,北京轨道交通开通18条线路,总里程达到554公里。今年,新开工3号线一期和八通线南延,推动12号线、17号线、19号线一期、16号线、燕房线、7号线东延、6号线西延、新机场线等15条轨道交通线路的建设。力争2020年,北京市轨道交通网络规模达到27条线、总长982公里。

据记者了解,目前10个郊区城中,通州、昌平、房山、大兴、顺义均已通地铁,延庆区也已通S2号线直通西直门。十三五规划中,门头沟连接城中心的S1号线将开通运营,目前线路已经开工建设。平谷线作为京津冀区域快线已获国家发改委批复,通车后平谷、燕郊上班族的出行环境将得到改善。

京沈客专也将在未来五年建成,该线连接北京、河北以及辽宁,终点为沈阳。北京市范围线路全长约98.6公里,设星火站、顺义西、怀柔南、密云东4个车站。线路通车后,密云、怀柔上班族进城不足30分钟。

要点2

开展自行车、步行交通路权整治,严格治理占用非机动车道的行为。建设林荫绿道、重点商业街区空中和地下连廊、文保区慢行胡同,五环路内形成3200公里连续成网的自行车道路系统,促进自行车、步行交通和公共交通无缝衔接,构建绿色交通体系。加强公共交通专用道施划力度,构建公共交通快速通勤系统。

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5年增施500公里公交专用道

据北京市交通委介绍,“十三五”期间,将编制出台自行车步行发展规划,改善自行车步行出行环境。到“十三五”末,实现四环内自行车步行道完整、连续、无障碍。

“十三五”期间,重点以月坛等国家行政办公区所在地、金融街、东直门枢纽、王府井商业街等地为试点,推动自行车步行示范工程建设。进一步加强公共自行车与公交、地铁接驳,扩大公共自行车系统规模。“十三五”末,全市公共自行车规模达到10万辆以上。截至去年年底,北京公共自行车数量已达到5万辆,今年预计再增加1万辆。

按照北京市交通委相关规划,“十三五”期间,将编制落实公交专用道规划,到“十三五”末,力争实现公交专用道1000公里且连续成网。记者了解到,目前,北京市公交专用道里程约400公里,今年将继续施划50公里,也就是说未来5年北京将增施500公里公交专用道。

要点3

加快建成姚家园路、丽泽路等快速路,提高进出城交通效率,实现“环路+放射”规划城市快速路网格局。建设长安街西延、永引渠南路、南中轴路南延、化工路等城市主干路。完善环球影城主题公园等重点功能区和星火站等交通枢纽周边路网,提供快速便捷道路交通服务。

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南中轴路南延服务新机场

据了解,南中轴路北起永定门南至大兴兹各庄附近,目前部分建设等级为一级公路,另有部分路段等级更低,路面窄路况不佳。记者从交通部门获悉,按照规划南中轴路将南延至市界,途经建设区周边的线路提高等级,改造为城市主干道,设置辅路,主路至少为上下各2车道。线路通车后,可服务北京新机场,同时,对于南城经济发展起到一定带动作用。

另外,姚家园路和丽泽路都要改造为城市快速路。姚家园路改造完成后,市民可从长虹桥一路无红绿灯抵达五环的平房桥,与机场二高速相接,全长七八公里。开通后,可分流首都机场压力,同时改善平房桥拥堵的现状。丽泽路连接西二环与西三环,该路提级后,北京的快速城市路网进一步完善。

北京市交通委相关负责人表示,“十三五”期间,提高城市道路网承载能力。完善“环路+放射线”架构的快速路系统,到“十三五”末,中心城内快速路网全部实现规划。同时,围绕支撑通州行政副中心、新机场及重点功能区等建设,建设路网总计66.8公里。

要点4

构建京津保唐“1小时交通圈”,形成多节点、网格状区域交通格局。加快京沈客专、京霸铁路、京张铁路等干线铁路建设,加快京唐、京滨、京石、城际铁路联络线(S6线)等城际铁路建设。

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建设3400公里城际铁路网

北京市交通委主任周正宇曾表示,为落实国家对京津冀交通一体化的相关要求,三地积极建设“轨道上的京津冀”,即按照出行距离、出行时间、出行频率等不同交通需求,通过国家铁路干线、城际铁路网、市郊铁路、城市轨道等不同层次的轨道方式,形成重要节点城市1小时出行圈。

从城际铁路方面看,按照京津冀一核、双城、三轴、四区、多节点的布局,建设高效密集的3400公里城际铁路网。实现区域交通和城市交通有机融合,航空、铁路、公路等交通方式协调发展,区域交通畅达高效。

在公路建设方面,打通“断头路”和“瓶颈路段”,提高京津冀区域公路互联互通水平。推进京台高速、京秦高速、兴延高速等高速公路建设以及G107、G105等国道建设,实现京津冀地区干线公路网有效连通。

【故事】

希望“最后1公里”更便捷

迎着冬日透骨的凉意,翟娟琴走出1号线国贸地铁站A口,涌入高楼林立间的白领人群中。从通州到国贸,需要乘坐八通线再换乘1号线,快则1小时10分钟,慢则1个半小时。在通州居住4年,她基本习惯了挤得密不透风的八通线和1号线。

“我们天天这样习惯了,家里人看了可心疼了。”翟娟琴说,有一次姐姐从外地来找她,乘晚高峰地铁回家,四惠地铁站乌泱泱的人群以及人声鼎沸的场面着实吓了她一跳,一度劝她回老家发展。

起初,翟娟琴乘坐家门口的805路公交车直接到国贸,但是车辆总被堵在路上,迟到几次后便放弃了。“地铁虽准时但是太挤了,每天上下班在四惠站排队就得半小时。”

翟娟琴知道,想解决道路拥堵问题,给公交车提速并非朝夕之事。当然,缓解地铁里的拥挤状况也不容易,之前听地铁工作人员说,早高峰八通线发车间隔不宜过密,否则1号线难以承受压力,但是晚高峰八通线也拥挤不堪,“不知道晚高峰八通线的运力是否能提升。”

另外,翟娟琴提到一些出行的细节问题。每次她从国贸站下地铁要步行1公里多才能到公司,虽有公租自行车但是站点距地铁远,且还车不便,时而自行车道还被私家车占据。贸商圈内班车车次少,难满足需求,她经常步行15分钟以上才能到公司。

她觉得,解决好最后1公里,上下班一天能节省20分钟。“细节决定成败,用于公共交通服务也该如此吧!未来五年,希望公交再快点,地铁不那么挤,最后1公里也能更便捷。”

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